图源：中房报图库

白珍亮/发自山东

近日，一则青岛市城阳区共有产权房难交付的消息，直指国资平台流动性出现问题。对此，涉事平台公司回应称“从未出现过债务逾期等问题，债务风险可控”已经安排资金付款，购房人可以到开发商处办理收房手续。

购买共有产权房开发商却拒绝交付

近期，有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房，首付款大约150万元，当地一国资公司负责出资76万元。等要交付时，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20%的违约金，国资方面则称“没钱”。

城阳市政投资集团则回复称，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题，已与购房者说明相关情况。

2月3日，记者联系到有类似经历的青岛市民刘先生。他告诉记者，他于2021年6月份在龙湖舜山府购买了一套共有产权住房，然而，2022年4月份开发商通知办不了手续，“因为政府指定的国企没有钱了，需要开发商自己承担”。

他了解到，因为共有产权购房者很多，开发商无力全部承担。于是，刘先生申请退款，但开发商希望刘先生不要退房，愿意提供最大折扣，前提是共有产权部分房款需要购房者自己承担。于是，刘先生和和开发商之间又展开了漫长的拉锯战，直到2022年年底才办理完全额退款。

事实上，城阳区共有产权住房不能顺利交付并非个例。2022年4月，城阳市政参与的另一共有产权房金秋泰和郡的业主，在区长信箱留言称，因政府款项未到位而无法交房；另一共有产权房项目白云山花园也因城阳城市发展集团不付款而无法交付，购房者大呼“全家的满心期待落空，深感个人的渺小”。

市政公司回应：经营稳健债务未逾期 已安排资金付款

2月2日晚间，涉事青岛城阳市政开发建设投资集团通过其官微发布《青岛城阳市政开发建设投资集团有限公司关于共有产权住房情况的声明》（以下简称“声明”），对相关情况做了回应，并否认出现债务逾期等情况。

图源：青岛城阳市政投资集团

声明称，青岛家安运营管理有限公司未及时付款导致个别共有产权购房人延迟收房，在此，我们深表歉意。现已经安排资金付款，于今天将48套未拨付房款2571万元全部拨付到位，购房人可以到开发商处办理收房手续。

目前公司经营稳健，资产质量优良，从未出现过债务逾期等问题，债务风险可控，经营呈稳健上升态势。

2月3日，青岛龙湖相关负责人向记者证实，此前因为房款问题影响收房的这部分业主可以办理相关手续了。“城阳相关平台已经把这个事情解决了，而且非常快。”该负责表示。

曾是拉动楼市利器

记者了解到，城阳区此次被关注到的共有产权住房，与传统意义上的不太一样。城阳区这类共有产权房，更类似对人才购房的支持政策，是该区独立出台、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策，此前曾在当地市场火爆过一段时间。

2020年3月，城阳区制定了人才引进的六条举措，将不同层次的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款。彼时，高比例垫付刺激了城阳楼市。

2020年，城阳楼市成交曾经一度冲击到青岛首位，在年度排名方面，城阳区也是紧追西海岸新区，位列青岛第二：全年商品住宅成交19613套，较2019年的10175套，同比上涨93%，其中仅人才共有产权住房网签了11000余套，贡献过半。

不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧，此外，随着共有产权购房者越来越多，四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资的情况。

后来，本应在2023年结束的政策，提前按下暂停键。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名的问题，城阳区财政局回复称，因即将出台新的人才住房政策，为确保与新政策顺畅衔接，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。

业内：也可以有新的商业模式调整

去年以来，楼市持续低迷，民企拿地意愿普遍偏低，土地出让收入明显下降，土地流拍现象也频繁发生。这时，央企国企和地方城投成为拿地的主力军，以去年青岛第四批集中供地为例，城阳区土地出让12例，仅一例为民企拿地。

在这轮房地产调整周期中，如城阳市政般的地方性政府开发平台，承担着托底当地楼市、扛起土地财政的主要任务，在此大背景下，地方城投平台的压力巨大。

业内人士表示，此番城阳市政参与的多个共有产权房的“暴雷”，其流动性问题已不容忽视。

根据企业预警通数据，2021年城阳市政全年营收13.26亿元，净利润5880.38万元；2022年上半年，总营收9.21亿元，净利润却仅有571.31万元。半年间，负债已从84.39亿元攀升到了110.88亿元。

而近期，青岛市李沧区城投发债平台青岛四维空间建设发展有限公司商票也出现了逾期的情况。

“此次事件需要高度关注，看似个案，体现了目前保障房或共有产权住房的交付方面也出现了新问题。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为，保交楼工作需要各地积极推进，鉴于此次共有产权住房中涉及部分财政资金的问题，所以更需要各地系统梳理保障房方面的交付工作。尤其是共有产权住房涉及两类产权主体，更是会形成纠纷的问题，更要重视，化解此类问题，既需要资金的导入，也可以有新的商业模式调整，比如说购房者因为房屋交付不到位，导致子女读书出现困难。那么从灵活解决此类事件来说，地方政府需要开辟绿色通道，以购房合同代替不动产权证书，优先办理入学事项。

北京金诉律师事务所主任王玉臣认为，如果出现了城投方未付款，开发商应当去追究城投方的违约责任。而当购房者没有违约，履行了自身的合同义务，开发商应履行对购房者的交房义务。购房者也可以结合合同约定的具体情况，提起相关的交房诉讼。