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很长一段时间以来，城镇户口、农村户口是横在城里人和农村人之间一道很深的坎，在某种程度上说也是身份地位的象征。上个世纪八九十年代，农村人想办一个城市户口，那确实是一件十分困难的事，不仅要符合十分严格的条件，而且还要打通各种关系门路，这是因为城里户口有着很多的附加值，比如说安排工作，享受医疗、教育优越保障等等。

近些年，随着城镇化、工业化的快速发展，以及农民逐步日子富裕，农民进城买房、安家定居的非常多。把户口迁入城里虽然说没有以前那么困难，但仍然让进城农民有着很多的顾虑，一方面担心不把户口迁入城里就无法得到城里的教育、医疗保障，另一方面担心把户口迁过来农村的权益受到损害。对此，国家不断出台有利于城乡交流、有利于农民放心进城的政策措施，各地也都在积极探索放开户籍限制。户口迁回农村不再难，4大措施保障双向流动，想迁哪就迁哪。

（1）城镇户口限制全面放开。当前来讲，不管是大城市还是小城镇，除少数几个特大城市外，户口迁入基本上不受多少限制，凡是在城镇居住或就业的，或者是在城里买房的，经商做买卖的，本人及其近亲属都可以自主选择落户，没有其他的一些附加条件；如果没有住房，有长期租用的住房也可以落户，还可以在单位或社区的集体户口落户。这样一来，只要有在城里落户的需求，基本上都可以满足。

（2）迁不迁户口同样对待。这也是对进城农民的一大优待举措。对有些确实不愿将户口迁入城里的农民，只要在城里居住或工作，只要办理了城里的居住证，就会享受到像城里居民一样的城镇基本公共服务，不管是交通出行还是医疗就医，不管是工作机会还是社保医保，甚至孩子的中小学教育，都与城镇户口的居民一个样，切实让进城农民享受到幸福安全、宜居宜业的高品质城镇生活。

（3）户口迁出农村权益保留。一些进城农民之所以不愿意把户口迁到城里，一个最为重要的原因便是担心在农村的权益受到影响，因为农村的土地等集体资产实行的是集体所有制，集体经济组织成员人人有份，而户口是集体经济组织成员认定的重要依据，户口迁出后，还能继续享受农村集体的各项权益吗？这一点，国家相关政策早已明确，农民进城落户后，土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权继续保留，广大“进城族”可以放心、安心。

（4）户口迁回不再难。迁出容易迁回难，这是很多户口迁到城里农民的最大担忧。在很多地方也确实是这么一个实际情况，对户口回迁的农民有着诸多限制，有些农村甚至关闭了户口迁入的大门。对此，一些地方积极作出探索，明确户口既能自由迁出，也能自由迁入，明确高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，符合当地政府规定落户条件的，可在原籍或就业创业地落户；拥有农村宅基地使用权等基本生活基础回原籍经常居住的进城人员，可将户口迁回原籍。