耕地作为农业种植生产的必备资源，不过近些年耕地资源却正在逐步减少，根据《第三次全国土地调查公报》显示，相对于第二次全国土地调查，耕地资源减少了1.13亿亩。2005年开始官方就出台了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，要求各地区加强对耕地资源的保护，并对该地区的耕地保有量和基本农田保护面积负责，加强耕地资源保护是保障国际粮食安全，提高粮食综合生产能力的前提，所以现阶段国家正在不断加大对耕地资源的管控力度，通过明确耕地利用优先顺序，重点打击滥用耕地、破坏耕地等行为，从而严守耕地红线。

然而在当前农村改革过程中，即使国家正在大力要求加强耕地资源的保护，但是许多个人、单位却为了谋取私利，枉顾土地资源的重要性，擅自违规滥用土地，导致大量的土地资源遭到了非农化、大量的土地资源遭到了破坏，从而让耕地不断减少，已经迫近18亿亩耕地红线，据官方通报，2020年7月至2021年8月，耕地整治违规占用耕地建房的典型案例就达到49起，同时在很多地区还存在占用基本农田挖塘养鱼、在耕地上采石、取土、挖沙、采矿等等问题，为严守18亿亩耕地红线带来了严峻的挑战！

2013年12月23日至24日的官方会议中就提出了“确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线”，随着2022年“一号文件”的出台，国家也明确指出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。这也预示着最严格的耕地保护制度将会逐步开始，同时当前耕地保护也将会迎来“三大措施”！

“守住18亿亩耕地红线”最为重要的还是一个“守”字，所谓“守”也是防止、预防的意识。通过找到土地减少的根源，从源头上加以整治，防止耕地再度减少，才能够确保耕地红线不被打破。近些年导致耕地减少的主要原因在于城镇用地浪费严重，由于城镇的不断发展对近郊的农村土地资源进行大量的​征收，许多优质耕地也在城镇的扩张范围之内，从而导致大量的耕地资源减少；其次是乡村建设用地扩张无度，住房、厂房等非农业建设以及交通​道​路等基础设施占用到了大量的耕地资源；最后是耕地的退化，由于荒漠化、水土流失等导致耕地不断减少！

虽然以上三大原因导致耕地资源逐渐减少，但前两者是耕地不断减少的主要原因，所以在2022年的“一号文件”中就指出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，并实行耕地保护党政同责，并加大违规滥用耕地问题的整治力度，对耕地目标保护责任严格考核，同时对于违规违法占用耕地从事非农业建设等问题进行大力整治，对农村土地征收也进行了相应的规范，最大限度​的​防止非农业建设、城市扩张等导致耕地减少！

从目前的情况来看，农村农业改革发展必然会涉及土地的使用，甚至很多农村地区由于条件限制等原因，为了推动农村经济发展，在乡村基础设施建设、公共服务设施建设等方面都会占用耕地，既然耕地占用避免不了，国家也正在通过“耕地占补平衡”的方式来，在保障农村发展合理用地的同时，确保耕地资源不会减少。2017年国家就出台了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，通过落实耕地占补平衡责任、实施土地整治、规范省域内补充​耕​地指标调剂管理、探​索​补充耕地国家统筹的方式，保障耕地占补平衡的有序实施。2022年的一号文件也指出“落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。”

其实耕地逐渐减少，耕地保护管控不强仅仅是一个方面，最为重要的还是土地资源的使用并没有得到合理的规划，在2022年国家就指出要明确耕地利用优先顺序耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。对于农村居民发展林果业等乡村产业，也将会推动其上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，从而能够有效避免乡村产业发展导致耕地资源不断减少！

其实“守住18亿亩耕地”仅仅靠“守”很难实现，最为重要的还是需要推动土地资源的整治，提高耕地的保有量，那么如何提高耕地保有量呢？

近日水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员李和跃就指出，通过跨省域耕地占补平衡的实施能够有效解决提升耕地保有量，其指出目前东北地区的松嫩平原拥有较多的后备耕地资源，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩，通过盐碱荒地治理，能够增加2000万亩的耕地，对于严守18亿亩耕地红线提供巨大的助力！

确实随着国际局势的愈发严峻，粮食价格、农资产品的价格正在不断上涨，再加上国内耕地资源不断减少，农民种粮热情不断下降，国家的粮食安全也面临着严峻的挑战，实施跨省域耕地占补平衡，能够有效提高耕地资源的保有量，加强对“18亿亩耕地”的守护，不知道大家对于这一建议有什么看法呢？可以在评论区一起讨论！