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东北平原潜在耕地面积(东北地区真实耕地面积)

来源:原点资讯(m.360kss.com)时间:2023-12-29 12:06:00作者:YD166手机阅读>>

耕地作为农业种植生产的必备资源,不过近些年耕地资源却正在逐步减少,根据《第三次全国土地调查公报》显示,相对于第二次全国土地调查,耕地资源减少了1.13亿亩。2005年开始官方就出台了《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,要求各地区加强对耕地资源的保护,并对该地区的耕地保有量和基本农田保护面积负责,加强耕地资源保护是保障国际粮食安全,提高粮食综合生产能力的前提,所以现阶段国家正在不断加大对耕地资源的管控力度,通过明确耕地利用优先顺序,重点打击滥用耕地、破坏耕地等行为,从而严守耕地红线。

东北平原潜在耕地面积,东北地区真实耕地面积(1)

然而在当前农村改革过程中,即使国家正在大力要求加强耕地资源的保护,但是许多个人、单位却为了谋取私利,枉顾土地资源的重要性,擅自违规滥用土地,导致大量的土地资源遭到了非农化、大量的土地资源遭到了破坏,从而让耕地不断减少,已经迫近18亿亩耕地红线,据官方通报,2020年7月至2021年8月,耕地整治违规占用耕地建房的典型案例就达到49起,同时在很多地区还存在占用基本农田挖塘养鱼、在耕地上采石、取土、挖沙、采矿等等问题,为严守18亿亩耕地红线带来了严峻的挑战!

2013年12月23日至24日的官方会议中就提出了“确保粮食安全,坚守18亿亩耕地红线”,随着2022年“一号文件”的出台,国家也明确指出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。这也预示着最严格的耕地保护制度将会逐步开始,同时当前耕地保护也将会迎来“三大措施”!

东北平原潜在耕地面积,东北地区真实耕地面积(2)

1、加大违规滥用耕地整治力度

“守住18亿亩耕地红线”最为重要的还是一个“守”字,所谓“守”也是防止、预防的意识。通过找到土地减少的根源,从源头上加以整治,防止耕地再度减少,才能够确保耕地红线不被打破。近些年导致耕地减少的主要原因在于城镇用地浪费严重,由于城镇的不断发展对近郊的农村土地资源进行大量的​征收,许多优质耕地也在城镇的扩张范围之内,从而导致大量的耕地资源减少;其次是乡村建设用地扩张无度,住房、厂房等非农业建设以及交通​道​路等基础设施占用到了大量的耕地资源;最后是耕地的退化,由于荒漠化、水土流失等导致耕地不断减少!

虽然以上三大原因导致耕地资源逐渐减少,但前两者是耕地不断减少的主要原因,所以在2022年的“一号文件”中就指出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,并实行耕地保护党政同责,并加大违规滥用耕地问题的整治力度,对耕地目标保护责任严格考核,同时对于违规违法占用耕地从事非农业建设等问题进行大力整治,对农村土地征收也进行了相应的规范,最大限度​的​防止非农业建设、城市扩张等导致耕地减少!

东北平原潜在耕地面积,东北地区真实耕地面积(3)

2、落实和完善耕地占补平衡

从目前的情况来看,农村农业改革发展必然会涉及土地的使用,甚至很多农村地区由于条件限制等原因,为了推动农村经济发展,在乡村基础设施建设、公共服务设施建设等方面都会占用耕地,既然耕地占用避免不了,国家也正在通过“耕地占补平衡”的方式来,在保障农村发展合理用地的同时,确保耕地资源不会减少。2017年国家就出台了《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,通过落实耕地占补平衡责任、实施土地整治、规范省域内补充​耕​地指标调剂管理、探​索​补充耕地国家统筹的方式,保障耕地占补平衡的有序实施。2022年的一号文件也指出“落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。”

3、合理规划土地使用

其实耕地逐渐减少,耕地保护管控不强仅仅是一个方面,最为重要的还是土地资源的使用并没有得到合理的规划,在2022年国家就指出要明确耕地利用优先顺序耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。对于农村居民发展林果业等乡村产业,也将会推动其上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,从而能够有效避免乡村产业发展导致耕地资源不断减少!

东北平原潜在耕地面积,东北地区真实耕地面积(4)

专家:东北可增加2000万亩

其实“守住18亿亩耕地”仅仅靠“守”很难实现,最为重要的还是需要推动土地资源的整治,提高耕地的保有量,那么如何提高耕地保有量呢?

近日水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员李和跃就指出,通过跨省域耕地占补平衡的实施能够有效解决提升耕地保有量,其指出目前东北地区的松嫩平原拥有较多的后备耕地资源,目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩,通过盐碱荒地治理,能够增加2000万亩的耕地,对于严守18亿亩耕地红线提供巨大的助力!

确实随着国际局势的愈发严峻,粮食价格、农资产品的价格正在不断上涨,再加上国内耕地资源不断减少,农民种粮热情不断下降,国家的粮食安全也面临着严峻的挑战,实施跨省域耕地占补平衡,能够有效提高耕地资源的保有量,加强对“18亿亩耕地”的守护,不知道大家对于这一建议有什么看法呢?可以在评论区一起讨论!

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