至于组建"共同舰队"，苏联还有更深层目的，苏联国土东西狭长，重要政治、经济带靠近西欧，尽管海军规模十分庞大，但比起世界第一美国海军依然处于劣势，美国有遍布世界的长波电台。而苏联海军西强东弱态势部署，虽然起到了威慑和监视西欧国家目的，但太平洋东岸却变成了真空地带，并被日本列岛拦截，活动范围和实力相当弱，根本无力抗衡美国舰队。为此，苏联瞄上了中国东部漫长的海岸线和良港，希望能组建共同舰队，如果成功，则在战略上会主动很多。
1，国与国的关系上，如果同意，平等关系就会易位，变成属从关系。斯大林死后，从赫鲁晓夫对中国态度明显可以看得出，苏联竭力在将中苏平等关系向属从关系演化，如对保加利亚、罗马尼亚、越南、古巴等卫星国那样。通过一件事就能看出，当中国提出进行自己的核武器研发时，苏联第一反应："你们要原子弹干什么？有苏联保护你们就行了。"中国是主权大国，置身于别的国家保护，那不是笑话吗？且必会长期受到保护国讹诈和限制。
而共同舰队一旦建成，指挥权必定落到苏联之手。因为中国当时基本没有什么像样海军，更没有现代化舰船和潜艇，别说远洋舰队，近海防御都困难，一旦组建共同舰队，90%作战舰船必然是苏联的，舰队指挥权也属于苏联。因为即便交给我们，当时也没有大型现代化舰队指挥人才和管理经验，玩不转这个东西。一个国家最重要的海防指挥权交给了别人，实在太危险，没有一个国家会这么做。
2，组建长波电台和共同舰队工程庞大，再加上后勤基地和维修保养及辅助单位，占地面积也会非常广。大量的苏联海军官兵、安保部队、技术、军事后勤等人员还会带来天量家属，又没有指挥权情况下，允许外国大量驻军，这和旧社会租界有啥区别？也和自强、民主、独立的国民意愿背道而驰，全世界怎么看我们？
