编者按：

迈入2022年，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，新的组合式税费支持政策成为全年稳定经济大盘的“定海神针”。作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，2022年也是粤港澳大湾区成立三周年，埋下的种子已经发芽，新的机遇正在发生。为此，南方财经全媒体集团策划推出“税眼看湾区”专题报道，以税为眼，以城市为样本，聚焦区域支柱产业，洞察大湾区内地9市经济发展脉络，探寻新周期下粤港澳大湾区高质量升级路径。敬请垂注。

南方财经全媒体见习记者丁莉 广州报道

小台灯只有巴掌大，却内藏“玄机”——当它完全折叠时，可以充当手电筒，小巧便携；但如果把它的“脑袋”从身体里拔出来，它就摇身变为一盏护眼台灯，还可以在照明的同时充当手机支架，并随时为手机等移动设备充电。

这款多功能小台灯曾是中国国际照明灯具设计大赛一等奖“得主”，而这款来自中山的网红产品正是由广东光阳电器有限公司设计而成。

然而，在疫情冲击之下，中山灯饰产业需求收缩、压力重重。在此背景下，中山市助企纾困政策为灯饰产业带来一场及时雨。南方财经全媒体记者从广东省税务局获悉，今年以来，中山税务部门共为灯具批发、零售等办理留抵退税8588万元，带动相关行业1-7月份增值税纳税人开票金额达307亿元，同比增长3.81%。

“2020-2021年，公司累计享受高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税优惠减免税额超83万元，研发费用加计扣除近184万元。”光阳电器相关负责人告诉南方财经全媒体记者，税惠政策让光阳电器有更多资金周转，将销售收入的4%-6%投入研发。

灯饰企业V字反转的“税惠节点”

灯饰产业是中山的传统优势产业，中山市古镇镇更是被誉为“中国灯饰之都”，早在1995年就将灯饰产业明确为支柱产业，灯饰产业对全镇GDP贡献率一度超过70%。目前，古镇拥有灯饰及配件企业约3.8万家，以古镇为中心，已经形成了覆盖周边三市11镇的千亿级产业集群。

然而，疫情之下，古镇的灯饰照明商贸基地、十里灯街人流量不断减少，一些卖场甚至到了门可罗雀的程度。中山市LED协会发布的调查数据显示，82%的受访企业反映存在“客流少”这一问题，客流降低进一步带来订单量下降以及订单碎片化，营收利润也随之下滑。

另一方面，灯饰产业的上游原料价格波动，人工、土地、能源等刚需成本也在攀升，而在技术壁垒较低的通用照明领域，产品价格浮动空间却相对有限，一部分灯饰企业盈利能力从而被压缩。

同时，从企业注册规模来看，中山市87%的LED产业链相关企业注册资金在500万元以下，过半数企业注册资金在100万元以下；从产值来看，68%的企业产值在2000万元以下，产值过亿的企业仅占6%。这意味着，以小微企业为主的中山市灯饰产业，面对疫情冲击，敏感性和脆弱性也更为显著。

广东品美电子科技有限公司的财务负责人余海香介绍，今年灯具市场形势严峻，受下游成品灯企业需求量下降、资金回款周期长等因素影响，企业经营情况不理想，上半年销售额同比下滑幅度较大。

面对这一境况，品美电子于今年5月份申请增值税留抵退税300余万元。加之其同时符合高新技术企业和小微企业条件，因而享受了包括416.55万元企业所得税、城市维护建设税等在内的5种税收优惠减免以及300.74万元的增值税留抵退税。

“相关税费优惠政策的落地，极大缓解了企业的资金周转压力，让我们有更多资金用于设备购进等方面。”品美电子会计邓惠敏表示，7月份品美电子销售额即实现回升，环比增加约10%，呈现向好趋势。

品美电子来之不易的“V”字反转只是中山市税惠成效的一个缩影。

今年以来，中山市税务局陆续出台《税务助力中山经济高质量发展九条》《优化企业全生命周期税费服务九条》等系列文件，共为中山灯饰产业链相关的灯具零售，灯具、装饰物品批发，电气机械和器材制造业等三大行业企业办理留抵退税8588万元，带动三大行业企稳回升，1-7月份实现增值税纳税人开票金额307亿元，同比增长3.81%。

此外，中山市税务局发力智慧服务，搭建起“税小助”在线咨询平台，畅通问题反映渠道，快速回应纳税人诉求。

中山市阿鲁米尼照明有限公司财务负责人衷海燕反馈，“税小助”在线咨询平台响应迅速、解答及时，“去年，企业由代理出口转为自营出口模式，很多细节问题难确定，但‘税小助’工作人员即使在非工作日都会及时回复信息，帮我们度过了一个艰难转型时期。”

针对灯饰企业，中山市税务局古镇税务分局还安排税务人员“一对一”提供“一企一策”定制式服务，帮助企业精准享受税收优惠政策，并及时预判提醒涉税财务风险。

“现在，从咨询、预约到业务办理均能通过非接触式途径实现，办税基本实现了‘零跑腿’。税务机关还会及时通过税企微信群为我们答疑，并安排定制服务，帮助企业了解税费优惠政策、及时调整经营方针。”邓惠敏说。

税费优惠让企业放心“砸科研”

今年上半年，阿鲁米尼应税销售收入与去年同期相比实现了48%的增长，出口额达719.71万美元。在整体黯淡的行业背景板上，这一成绩显得尤为亮眼。

如何在三重压力叠加的情况下实现逆势腾飞？阿鲁米尼有两大秘诀：一方面，同传统灯企依靠上游企业购买配件后组装生产的经营方式不同，阿鲁米尼注重打造产业全链条，从研发设计、配件加工，到生产销售都由企业自主完成。另一方面，阿鲁米尼借助科技杠杆，撬动产业转型升级。

例如，为了提高生产质效，阿鲁米尼对配件加工车间进行了数字化智能化升级，实现了生产效率与产品质量的同步提升，并结合海外市场需求不断进行深化产品研发。

在阿鲁米尼科研转型的背后，税惠扶持的脉络清晰可见。2021年，阿鲁米尼企业所得税研发费用加计扣除减免税额85万元，今年出口退税额218.02万元，此外，预计其上半年还将享受研发费加计扣除300多万元。

研发绕不开资金，中山市税惠扶持在一定程度上为灯饰企业缓解了研发资金压力；同时，研发费加计扣除也将鼓励企业更加主动走向转型升级，实现“税惠促科研”的良性循环。

在税惠鼓励下，产业转型升级在灯饰企业间日渐流行起来。由传统路灯制造向智慧城市照明综合服务提供商转型的鸿宝科技股份有限公司就是典型案例。与传统路灯不同，智慧灯杆属于“定制类”灯具，需配合所在场景的管理、发展诉求搭载相应功能，前期研发投入更大。

鸿宝科技法人杜姬芳认为，税费优惠政策让企业能放心地把有限的资金投入到自主研发中。

据统计，2020-2021年，鸿宝科技享受研发费加计扣除、高新技术企业所得税减免优惠近546万元，今年中小微制造业企业缓缴税款的优惠政策又为鸿宝科技带来了114万元的资金活水。目前，鸿宝科技已拥有约200项自有核心专利技术，并参与了广州、合肥等多地城市景观亮化规划设计与智慧城市建设。

此外，在产业同质竞争日益白热化的情况下，“换道”细分市场也正成为越来越多灯饰企业的路径选择。

留意到众多学校教室存在照度均匀度低、光频闪严重等问题导致青少年近视，光阳电器专注于健康照明产品的细分领域研发，并为学校提供个性化教室布灯方案，其所提供的照明智能管理系统还可根据外部环境和使用需求智能调节为上课、自习、投影、休息等照明模式。目前，光阳电器已有超800项的授权专利，全光谱健康教育照明产品覆盖多省市超1000所学校。

据小榄税务分局负责人介绍，针对光阳电器这类型高新技术企业，税务部门长期建立政策辅导享受台账，保障企业应享尽享税收优惠。在税收优惠扶持下，光阳电器2021年销售额超1亿元，同比上涨超10%；得益于今年冬奥会带动的销售热，预计今年销售额还将继续走高。

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