日前，武汉都市圈核心区黄石、黄冈出台系列优化营商环境新举措。黄石对标优化营商环境“省47条”出台52条措施；黄冈发布优化提升营商环境9条措施，提出打造武汉都市圈审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强城市。

黄石出台优化营商环境52条措施

3月28日，黄石市召开优化营商环境大会，对2月13日出台的《关于对标对表进一步加强以控制成本为核心优化营商环境的若干措施》（以下简称《措施》）进行解读。

《措施》在“省47条”的基础上，结合黄石实际，提出“更大力度降低制度性交易成本、投资成本、税费成本、融资成本、物流成本、要素成本，更大力度优化法治环境，更大力度改进作风强化服务保障”8个方面52条措施，持续推动营商环境优化提升。

黄石对标一流标准，结合实际提出15条改革措施。如“一照多址”、简化不动产非公证继承手续、推进社会投资项目用地清单制改革、推动“五流合一”等，就是要让市场主体更加便利高效，让服务对象有实实在在的获得感。

《措施》对黄石市8条特色亮点改革项目提出了新要求。如推进“两个集中”，全年市、县两级综合窗口占比达到80%以上；全面推进“标准地”出让和工业项目“六证同发”；定期开展“早餐会”，畅通政企沟通渠道；全面推广“税费E站”，打造“15分钟办税缴费圈”；实行一行一策，推进保险保函等，通过这些创新性举措，进一步打响黄石特色品牌，推动营商环境再提升、再突破。

据介绍，黄石出台52条措施，主要有三个目的。

一是着眼于“降本”，以更低成本服务市场主体。把为企服务放在突出位置，大力推广“两个集中”“首席代表”等机制，做到靠前服务、主动问需、全程帮扶，实现高频事项办理直达基层、市场准入退出更加便捷、企业建设投资更加高效、水电气要素保障更加可靠。

二是着眼于“快办”，以更大力度提升办事效率。把质效提升放在关键环节，全面推进“一窗通办”“政策计算器”等改革，做到数字赋能、流程再造、功能升级，实现审批流程持续优化、申报材料大幅压减、惠企政策“免申即享”、服务事项“全程网办”“一照通办”。

三是着眼于“破难”，以更实举措解决实际问题。把解决企业痛点堵点问题作为主攻方向，创新开展“一照多址”“个转企”“六证同发”等举措，做到精准发力、重点聚焦、创新创优，为市场主体扩大经营、稳定发展提供有力制度保障。

黄冈九条措施助力优化提升营商环境

3月22日，黄冈市发布优化提升营商环境九条措施，打造武汉都市圈审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强城市。

这九条措施是：建立代办帮办制度、打造营商便利度标杆城市、塑造低成本优势、惠企政策免申即享、完善保障中小企业款项支付制度、推行规范柔性执法、实施企业成长工程、建立政企“直通车”制度、设立“首席服务官”。

在控制成本上，是在湖北优化营商环境“省47条”基础上的再升级。黄冈市提出实现制度性交易成本全省最低，物流、税费、融资、用能、用工等生产性成本低于周边城市的目标。同时，全面清理规范涉企保证金，实现事项和金额“应减必减”“可减必减”，打造全省涉企保证金最优城市。

在建立代办帮办制度上，针对高频办理事项，设立“首席服务员”，实行跨部门“一人受理、全程服务”。在保障中小企业款项支付上，实现无分歧欠款动态清零。对轻微违法行为，实行首次免罚，打造营商便利度标杆城市。

黄冈市还提出，建立惠企政策归集解读、精准推送、快速兑现、动态优化机制，实现直达快享。目前，“两库一平台”（政策库、企业库、惠企政策精准推送和免申即享平台）建设在全省率先启动。

在服务企业成长上，建立“一企一档”，全生命周期集成服务，梯次培育、精准扶持；推行信贷风险补偿金和“白名单”制度，帮助企业融资；做实黄冈（光谷）离岸科创中心、配套建设科技加速器，搭建前后台一体化平台，支持企业引进人才、创新创业；对关键共性技术需求，由市县政府组织揭榜攻关。

黄冈市还创新性设立“首席服务官”，由县（市、区）政府及相关部门主要负责人担任，公开联系方式，服务保障企业健康发展。同时要求每月组织政企“早餐会”“午茶会”，建立常态化政企沟通机制，设立“企业家日”，弘扬企业家精神。

（长江日报记者高喜明 通讯员肖琼 熊庆萍）

【编辑：王戎飞】

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