2016年失独家庭扶助标准，全国各省市失独家庭补贴政策。最近财政部以及国家卫生计生委印发意见，正式的去统一城乡独生子女伤残以及死亡家庭扶助标准， 明确就是将农村独生子女伤残以及死亡家庭扶助的标准增加到与城镇水平相同，补助金额分别就是为270元、340元。

我国全面推行计划生育以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展做出了贡献。目前，一些家庭由于独生子女疾病、意外事故等原因，成为独生子女伤残死亡家庭，在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面遇到一些特殊困难。2008年，国家全面实施计划生育家庭特别扶助制度，独生子女伤残或死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，自女方年满49周岁后，夫妻双方分别领取每人每月不低于80元（伤残）或100元（死亡）的特别扶助金。2012年，特别扶助金标准分别提高到每人每月不低于110元（伤残）、135元（死亡）。

2013年底，国家卫生计生委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部印发了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》，从经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面作出了全面的制度安排，将特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元（伤残）、340元（死亡），农村每人每月150元（伤残）、170元（死亡）。2015年12月，《中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》中要求，关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。各地在经济扶助、养老照料、医疗保障、精神慰藉等方面制定出台了一系列具体的政策措施，广泛开展了各种扶助关怀活动。中金网

失独家庭

“失独家庭”指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。失独者年龄大都在50开外，经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力。2013年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人的标准，由政府来供养。中国计生协针对独生子女死亡家庭（失独家庭）开展的“计划生育特殊家庭帮扶模式探索”项目，2013年将把项目试点扩大到全国49个地市。

失独家庭产生背景

一、失独家庭多

2013年2月，全国老龄办发布的《中国老龄事业发展报告（2013）》显示，2012年，中国至少有100万个失独家庭，200万位“失独父母”，他们正在或将要面临巨大的精神、医疗和养老困难。2013年，全国共67.1万人领取特别扶助金，其中，独生子女死亡的特扶对象40.7万人。

失独老人，主要是指受计划生育政策影响只生育一个孩子，但子女夭折或意外身亡的老年人群。中国自1975年到2010年出生的2.18亿独生子女中，超过1000万人在25岁之前死亡，从而造成2000多万名父母成为“失独”者。学者估计，早在2009年，中国失独家庭 的数量就突破百万。此后规模不断扩大的失独家庭，逐渐成为社会关注的群体。

二、失独家庭

根据中国人口与发展研究中心2012年对15个省（区、市）计划生育特殊困难家庭的抽样调查，尽管国家和地方采取了许多措施和办法，计划生育特殊困难家庭仍然面临生活保障、养老照料、大病医疗和精神慰藉等方面的困难。比如，有80%的调查对象担心养老问题。

三、生存困难

和城镇相比，乡村的家庭收入更为单一，社会保障还不能完全覆盖，老人一旦失去劳动能力，基本只能依靠子女养老，一旦“失独”，将直接面临生存困境。

全国各省市失独家庭补贴政策

一、北京

北京市目前约有失独家庭3900余个，失独父母近8000人。在北京，这项补贴自2008年开始发放，数额为每人每月200元，直至亡故。此外，根据北京各区县情况，独生女子亡故后，女方年满55周岁，男方年满60周岁，可一次性领取5000元到10000元不等的补贴。2012年起，郑州符合条件的失独者扶助金，从100元调整到270元平谷区失独家庭每人每月将领到780元的生活补贴，一年夫妻双方补贴金额近2万元。失独父母发生重大疾病或意外事故导致家庭困难，还将给予每人5000-10000元补贴。

二、上海

上海无再生育可能的“失独”家庭达7000余户，由区县政府给予每人每月150元的扶助金调整为每人每月250-300元，调整一次性补助金为5000-8000元

三、重庆

重庆市作为中国首批特别扶助制度试点地，率先出台了“失独家庭”特别扶助金制度。目前，独生子女死亡家庭父母每人每年可得到3120元扶助金，独生子女残疾家庭父母则为2760元。

四、深圳

深圳失独农村家庭一次性补助2万元，城镇家庭3万元；对60周岁以上的失独家庭夫妇，扶助金农村每人每月提高到800元，城镇每人每月提高到1000元。

五、广东省

1.广州：广州市政府将对“失独”家庭和独生子女伤病残的家庭按月发放补助金。“失独”家庭从女方年满49周岁时起，由政府按每人每月150元标准发放计划生育扶助金；男性满60周岁、女性满55周岁的次月起，扶助金标准提高至每人每月300元。每月最高补贴600元。只要是本市户籍独生子女父母，不分城镇农村，从男性年满60周岁，女性年满55周岁的次月起，由政府给予每人每月150元计生奖励金。

2.惠州：惠城区另外加发一次性补助3～8万元。

六、浙江省

1.宁波市：从2008年开始对这一群体进行补助，规定每人每月补助150元，待满60周岁以后，享受城镇职工社会养老保险金的对象仍发给每人每月150元，其他对象扶助标准提高到每人每月360元。海曙区将每年一次性为失独老人每人发放1800元的生活补助，如果是60岁以上无社保的，则每年发放4320元生活补助。

2.杭州：杭州适度提高失独家庭的特别扶助金标准。考虑到经济发展、物价上涨等因素，建议特别扶助金标准可由现行的每人每月200元提高到300—400元，并实行全市统一标准。

七、河北省

石家庄：5000多“失独”等计生特殊家庭一次性救助金，年满49周岁的独生子女死亡、三级以上残疾家庭的父母每人每月市县两级财政给予生活补贴不低于150元。到法定退休年龄独生子女死亡的父母每人每月不低于600元。到达退休年龄独生子女三级残疾家庭的父母每人每月不低于200元。到达退休年龄独生子女二级以上残疾家庭的父母每人每月不低于400元等。发生独生子女死亡或重大残疾的，由市、县级财政给予15000元一次性救助金。石家庄失独家庭每月每人635元，全年7620元。各项补助加起来，失独家庭父母达到退休年龄后仅是从政府领取的补助金每年每人约有8000元，不少县区达到人均每年1万元以上，基本达到当地人均中等生活水平。

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