江苏省自然资源厅近日发布消息,2021年,泰州市“单位GDP建设用地使用面积”同比下降8.65%,该项指标考核名列江苏省第一。泰州市同时获评2021年度“江苏省自然资源节约集约利用模范市”,江苏省共3个地级市获此荣誉。此外,姜堰区获评2021年度“江苏省自然资源节约集约利用模范区”,兴化市获得2021年度“江苏省自然资源节约集约利用进步奖”,靖江市、泰兴市也获得2021年度江苏省自然资源节约集约利用资金奖励。
为进一步优化工业用地资源配置,聚力支持三大先进制造业集群发展,扎实推进产业强市,2021年4月,泰州市推出工业企业“亩均论英雄”改革实施意见,通过低退高进、扶优扶强,进一步提升亩均产出率、资源承载力和产业竞争力,为加快实现全市工业经济高质量发展奠定基础。泰州市政府办发布《泰州市推进工业用地提质增效实施细则》,亮出8大举措,全面升级工业用地供给方式,提升工业用地“含金量”。
以最小的资源环境代价,获得最大的效益产出。“亩均论英雄”改革实施以来,全市各地大力推进,亮点频现。
兴化市戴南镇赵家村盘活200多亩低效工业用地,为兴达钢帘线股份有限公司“年产35万吨高性能子午线轮胎用钢帘线扩建项目”提供发展用地,实现了“腾笼换鸟、退二优二”的高质量发展目标。
赵家村工业园是戴南镇创建较早的村级工业园之一,占地225亩,共有40家企业,从事不锈钢冶炼、浇铸、粗加工等生产经营,2019年40家企业全年开票销售仅6000多万元。与此同时,与赵家村相邻的兴达钢帘线公司正积极寻找土地上马新项目,缓解国内外紧张的市场压力。一方面兴达新项目用地无处着落,另一方面作坊式小企业占据较多土地而产出甚微。为此,戴南镇积极实施“腾笼换鸟”,为兴达项目腾出空间。仅40天时间,园区所有企业搬迁腾空,总投资约36亿元的兴达项目顺利开工,并于当年全线投产。
兴化市还启动“向违法用地宣战”专项行动。该市成立集约利用考核专班,狠抓重点难点,大力实施耕地保护、增减挂钩,统筹推进违法用地防控整改、农房发证、低效土地利用、农村经营性土地上市、村镇规划等工作。2021年,该市违法用地耕占比下降30.24个百分点,自然资源节约集约利用综合考核从上年度全省79名跨越到第30名。
作为全国最早的专业性精细化工园区之一,泰兴经济开发区一直致力做好节约集约文章。该开发区提出“共享”理念,集中规划建设商业服务业、商务公寓、宿舍以及公共管理与公共服务等邻里中心综合设施以及生态环境基础设施,统一提供商住和公共服务。通过对行政商务功能配套区、产业创新中心、精细化工产业研究院、科研孵化器及加速器、中试基地、人才公寓、特勤消防站、应急救援指挥中心等公共服务平台高标准统一规划和建设,节约土地近1000亩,既降低了企业投资和运营成本,又节约了有限的土地资源。
泰州港核心港区围绕系统性、多维度、全链条,摸索出“一套表”“一张图”“一方案”“一案例”的“四个一工作法”,作为“亩均论英雄工具箱”中精准有用的“套装工具”,推进“亩均论英雄”改革走深走实。去年,核心港区完成盘活(提升)低效闲置工业用地402.83亩,完成年度计划的106.01%。
姜堰区亩均论英雄改革也取得显著成效。2021年,该区盘活低效闲置工业用地4244亩,328家“亩均论英雄”改革标签企业整治提升完成率达90%,列入整治提升的企业亩均税收增长31.36%,有效提升了资源承载力和产业竞争力。
数据显示,2021年,泰州市通过增容技改、实施流转、收购储备、协议置换等方式共实施低效用地再开发面积达9000余亩。