机关事业单位2014年10月实施养老保险制度改革。改革之前参加工作,改革之后退休的人员称为“中人”。改革之前参加工作并已经退休的人员,被称为“老人”;改革之后参加工作并退休的人员被称为“新人”。
对于养老保险制度改革退休待遇的计算,采取的是“老人老办法,新人新办法,中人过渡办法”。
老人仍然是根据最初的机关事业单位的退休费计算方法。也就是按照工龄确定基本工资的计发比例,加上退休级别确定的生活补贴标准。一般工龄15年到20年发放70%,20年到30年发放80%,30年到35年发放85%,35年以上计发比例就达到90%。退休以后养老金根据国家统一公布的养老金调整的通知,每年进行调整一次。
新人采取的是按照基本养老金计算公式和职业年金计算公式计算出来的养老待遇。基本养老金计算公式跟企业职工的退休基本养老金计算一样,再加上企业职工也可以参加企业年金制度,这样就实现了养老保险制度上的并轨。
中人则采取的是过渡办法。中人的新办法计算标准是参照了新人的基本养老金计算公式和职业年金计算公式,不过额外增加了过渡性养老金。过渡性养老金实际上是针对2014年9月及以前的视同缴费年限,由于缺少个人账户养老金和职业年金的一种补充。预计视同缴费年限完全消除,需要等到2058年之后了。
另外,关于中人过渡办法,国家还设置了10年过渡期,从2014年10月到2024年9月。过渡期内实行老办法和新办法退休待遇比较,老办法退休待遇高,则按老办法退休待遇发放,新办法退休待遇高则发放高出的10%到100%。
2014年10月实施养老保险制度改革,但是相关文件却是2015年公布。各省市出台改革的意见,等到了2015年的六七月份。地级市出台落实意见或者方案,基本上已经到了2015年底和2016年了。2016年以后,国家还需要完善有关老办法退休待遇计算公式,比如说老办法退休待遇要按照国家公布的每年工资增长率调整进行增加,而不是按照现在的基本工资标准。毕竟国家为了配套养老保险制度改革大幅增加了机关事业单位的工资待遇标准。
随着工资增长率和养老金个人账户记账利率的明确,已经到了2017年。再加上,国家还需要完善职业年金的有关制度。等到各地真正具备养老金理顺的条件,已经等到了2018年。另外,还有一些人员流动社保、年金政策转移完善的问题。
目前,浙江、陕西、山东等一些地区都已经尝试了理顺,并已理顺完毕。但是,一些地方在理顺过程中却出现了一些意外情况。比如说四川省2018年12月尝试了养老金待遇理顺,不过由于每一年度退休待遇差距非常明显,引起了不少中人的意见。于是四川省紧急停止了理顺工作,再次制定完善方案。目前有关完善方案已经经历了多次征求意见,估计今年也会进行理顺完毕。
所以,有关中人的待遇理顺工作非常复杂,一些地方确实在不停的测算和进行完善,不过相信随着有关经验的推广,各地落实起来会越来越简单。希望今年退休中人的待遇都能得到理顺。