今后在长三角区域，交通、旅游、社保、医疗、金融等公共服务，用一张社保卡就可以搞定啦，真正实现一卡多用、跨省通用！

走进“一卡通”时代

9月下旬，长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，自10月1日起同步施行，为建立长三角区域以社会保障卡为载体的居民服务一卡通、促进基本公共服务便利共享提供了有力的法治保障。

什么是长三角一卡通？《规定》明确，这是指在长三角区域内，实现社会保障卡一卡多用、跨省通用。具体领域包括交通出行、旅游观光、文化体验、社会保障、医疗卫生、金融服务等，三省一市将共同制定和动态调整长三角一卡通应用项目清单，并向社会公布。

规定提出，社保卡一卡通应用范围，包括拓展应用服务、身份凭证应用、社保应用、就医应用、交通应用和文旅应用、教育应用、金融功能应用、创新应用等。

长三角区域社会保障卡持卡人可以持加载交通联合一卡通功能的社会保障卡，乘坐公共汽车、电车、轨道交通、轮渡等公共交通工具；

可以凭卡享受公共图书馆入馆阅览、公共博物馆入馆参观、旅游景区入园游览等便利服务。

参加基本医疗保险的长三角区域社会保障卡持卡人，按照国家有关规定办理异地就医备案手续后，可以持社会保障卡在本省以外的定点医疗机构就医，发生的医疗费用可以直接结算。

三省一市主要领导对长三角居民服务一卡通工作高度重视。今年8月召开的2022年长三角地区主要领导座谈会进一步明确，要把长三角居民服务一卡通作为今后长三角地区推进公共服务共建共享和便利化的重点工作之一。

此外，去年年底，三省一市人大常委会经充分沟通，已将长三角居民服务一卡通协同立法列入2022年立法计划，由上海市人大牵头，三省一市人大共同商定。

根据规定，上海市、江苏省、浙江省、安徽省将共同推进以社会保障卡为载体发放各类惠民惠农补贴、社会保险待遇等，相关部门新开设的居民服务类发放账户原则上采用社会保障卡，逐步实现以社会保障卡为载体发放各类居民服务类补贴项目。

实践打下良好基础

据第七次人口普查公报数据测算，2020年末，长三角常住人口总量达2.35亿人。面对如此体量的人口规模，长三角一卡通的谋划布局源自丰富的实践探索。

近年来，沪苏浙皖三省一市在医疗、公安、住房公积金等高频服务领域积极推进“一卡通”。截至今年7月，长三角三省一市通过线上和线下567个窗口，打造138项跨省通办服务事项和服务场景应用，全程网办540多万件，居民异地就医门诊结算980多万人次，结算费用26亿多元，实现了长三角区域41个城市全覆盖。

上海市发改委收入分配和社会保障处处长刘军介绍，目前上海已累计发放第三代社保卡约1957万，覆盖率达97%。主要应用项目将逐步纳入居民服务一卡通，比如，基本实现人社领域应用场景一卡通用，地面公交一卡通乘；文旅体验持卡阅游；青浦、吴江、嘉善9个景点对一体化示范区居民实施持卡优惠购票和入园等等。

目前，居民服务一卡通在长三角示范区的应用率先取得进展。

上海市人社区副局长费予清表示，在交通部门大力支持下，上海市人社局参与设计通过采用新版社保卡银联闪付功能实现交通出行应用，目前已在示范区内跨省公交线路上实现了社保卡乘车支付功能。

此外，利用社保卡身份凭证功能，由上海市人社局完成了接口程序开发，上海市图书馆通过馆内系统改造，实现了上海市图书馆和示范区三地图书馆的社保卡统借场景应用。上海各级成员馆通过配置多合一识读机具或改造原有读卡器，实现了读者证办证、馆员工作站人工借等业务环节实体社保卡和“随申码”的同步应用。

另外，青浦区已经率先探索在上海大观园、福泉山遗址等A级景区实施长三角社保卡购票优惠政策，长三角一体化示范区（青浦、嘉善、吴江）市民使用新版社保卡购票即可享受特殊时间段入园优惠。

新版法规“七个明确”

此次新颁布的《规定》是长三角三省一市协同立法迈出的又一大步，主要体现了“七个明确”——

1

明确长三角一卡通功能定位、工作目标和基本原则，规定长三角区域社会保障卡持卡人可以在基本公共服务各领域，享受相应便利服务；

2

明确长三角一卡通协同推进工作机制，依托全国一体化政务服务平台和全国社会保障卡服务平台，以及长三角区域合作机制，利用长三角区域“一网通办”数据共享交换，实现社会保障卡居民服务一卡通跨省业务数据共享交换和数据标准统一互认，统一长三角一卡通应用场景，实现应用互通、证照互认；

3

明确三省一市相关政府部门的职责，规定共同编制长三角一卡通的应用项目清单，实行动态调整，并向社会公布；

4

明确推进数字政府建设及先行先试相关要求，鼓励长三角区域各地根据本地实际，积极开展长三角一卡通管理服务探索创新，鼓励长三角生态绿色一体化发展示范区开展先行先试；

5

明确跨区域业务、技术标准互认互通及保障用卡数据和信息安全相关规定，特别是强调在方便居民使用社会保障卡的同时，相关部门和单位应当对服务管理中获取的个人隐私、个人信息、商业秘密等数据依法采取保护措施，不得违法使用或者泄露；

6

明确强化社会宣传和服务监督相关要求；

7

明确相关各方法律责任和人大监督规定，确保法规得到有效实施。

长三角三省一市人大常委会表示，要进一步加强民生领域协同立法，以高质量立法护航长三角区域高质量一体化发展；要坚持长三角以社会保障卡为载体的居民服务一卡通线上线下场景融合发展，推动长三角一卡通“多卡集成、多码融合、一码通用”，更有效促进跨区域居民服务一体化便利共享，共同构建幸福和谐长三角。

这样的“一卡通”时代

太值得期待啦！