清朝两宫垂帘听政
慈禧皇太后为保证自身权力的掌控稳定是心狠手辣，什么事都干得出来的。不管是对外国列强的侵袭，还是内部农民起义，首先她是不想屈服的，因为损失最大的根本利益的还是她和她的统治阶层；但在较量过程中，自身体制腐败无能，较量不过人家，只能屈辱忍受保全自己统治阶层的根本利益为重。而内部农民起义根本就是推翻她的统治阶层，所以坚决镇压是铁定要实行的；外国列强只是拿走一部分利益，对于她来讲不忍受失去会更多，所以只能忍受忍让；而内部权力的掌控转移到别人手里她也是绝对不许可的。
而光绪帝之所以能被立为皇帝，最大原因就是她的亲侄子，而光绪帝的爹也是支持他一党的人员。本来想把光绪帝从小放到她身边调养，将来和她是最亲近的关系；没想到的是光绪帝成长以后，和她反而唱对台戏，不懂维护她们的利益，还要触动他们的利益；而且帝王之家的人都清楚失去权力等于失去一切，这种拥有的至高无上的权力和所有享受没有哪一个帝君心甘情愿失去，在这些最高利益面前，自私的自我个体人本性完全暴露，一切血缘关系亲戚关系都可以抹*和牺牲。慈禧为了控制光绪帝不但从小圈养他在身边，连老婆都给他安排好了自己的亲戚，光绪帝最爱珍妃，但她不能被慈禧相容，最终连自己最珍爱的女人都保护不了，这也看出光绪帝懦弱的一面。
光绪深爱的珍妃
所以慈禧皇太后表面上让光绪帝亲政，那是堵住别人的言论口语，实质上是不想失去的权力掌控的。光绪帝虽然亲政却是一个傀儡皇帝，一切权力势力根本还被慈禧皇太后紧紧把握着。如果随着时间延续，光绪帝乖乖忍受顺从慈禧皇太后的一切主张和路线，这种模式延长持续到慈禧死后，这是慈禧皇太后的方向，这也是慈禧皇太后能让光绪帝接掌的根本底线。而光绪帝的叛逆，自身的成长，背道而驰的作为，抢控权力的行为；想跳出羊圈成为狮子王的人生理想，一旦迸发必定要跃出羊圈奔向草原的宽阔天地，才能施展抱负有所作为。这一切深深触动打击着慈禧皇太后的*掌控和根本利益，那她只能让光绪帝的亲政有名无实，圈养在自己的势力掌控之中。
慈禧皇太后
2、真实权力的博弈;
戊戌变法从权力争夺战来说算得上是光绪帝明目张胆向慈禧皇太后争夺权力掌控的一场行动，从变法内容表面看戊戌变法没有什么问题的。
戊戌变法从1898年6月11日开始实施。其主要内容有:“改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士;鼓励私人兴办工矿企业;开办新式学堂吸引人才，翻译西方书籍，传播新思想;创办报刊，开放言论;训练新式陆军海军同时规定，科举考试废除八股文，取消多余的衙门和无用的官职”。
从改革机构看，当时朝堂掌握大部分权力的都是慈禧多年调换培养起来的，这一个群体在光绪帝改革中必定要四分五裂土崩瓦解，慈禧皇太后当然不会许可这样做。从满汉朝臣看，满族朝臣永远高于汉臣一等，这是满族利益最高的所在；他是不需许可汉臣实力整体压制到满族整体实力之上的，而当时满族朝臣中大有作为的人寥寥无几，而汉臣大有作为的有很多，像李鸿章、曾国藩、左宗棠、张之洞晚清四大名臣等，而他们之所以受到重用最大的原因就是支持慈禧皇太后。而戊戌变法将会清除掉很多占着位置无作为的满族官员，而他们的之间的同族关系是千丝万联的，慈禧皇太后是他们中的一员中流砥柱。所以从满族整体利益和慈禧皇太后自身权力掌控，是不许可这样的情况出现的。
戊戌变法书籍
最初清军入关人员非常少，这样大的国土和众多的汉人如何管理是他们很担心的。为了巩固政权皇权持续能统治下去，表示满汉平等，清廷也尽可能的吸纳汉族士人参政，但一些重要的职位如军机大臣，特别是首席军机大臣，一般都是由满人担任；而各地的总督巡抚也大多为满人。由此，满人往往在朝廷和地方上占据了重要职位，地位远远比汉人显赫。
随着时间的推移，那些曾经武能安邦，文能治国的满人贵族相继离去，他们的子孙往往不学无术，沦为了纨绔子弟，满人的整体素质大为下降，大多数的政务和军事活动往往需要依赖汉人，而那些八旗子弟早已沦为了老爷兵。而这种现象慈禧皇太后非常清楚，之所以她重用很多汉臣第一是为她自己服务压制满族中想用祖宗体制来压制的自己势力，第二汉臣宗旨最后还是要为满族整体利益所服务的。晚清名臣虽然也搞洋务运动和一定的革新但是主要在保卫国体方面的服务，触动满族整体利益还是非常少的。第三也确实满族朝政整体实力下降很厉害，需要汉臣干才群体来弥补这种亏空。
