今年11月，上海推出保障性租赁住房新政，缓解新市民、青年人租赁需求的堵点、痛点和难点。时隔一个月，上海“租购并举”住房保障体系再出新举措，这次主要针对拥有上海城镇户籍的低收入住房困难家庭。
解放日报·上观新闻记者今天（12月29日）从上海市房管局获悉，上海廉租住房的相关政策标准即将调整，从而扩大廉租住房政策受益面、提高廉租住房保障水平。新政策标准将从2022年1月1日起实施。
哪些标准出现调整
本轮调整聚焦在四个方面。
首先是放宽了收入和财产准入标准。其中，3人及以上家庭的收入准入标准从家庭人均月可支配收入3300元以下调整至4200元以下，放宽幅度约27%；财产准入标准从家庭人均12万元以下调整至15万元以下，放宽幅度为25%。
针对1人、2人家庭及因病支出型贫困家庭，收入和财产准入标准继续在3人及以上家庭基础上上浮10%。
第二是调整了保障家庭分档区间标准。上海廉租家庭按收入水平分成三档，不同档次对应不同救助标准，执行“收入低救助多，收入高救助少”梯度保障原则。
收入准入标准调整之后，保障家庭的分档区间标准也作了对应调整。其中3人及以上家庭，第一档从人均月可支配收入“2000元（含）以下”调整为“2800元（含）以下”，第二档从“2000元—2800元（含）”调整为“2800元—3500元（含）”，第三档从“2800元—3300元（含）”调整为“3500元—4200元（含）”。
针对1人、2人家庭及因病支出型贫困家庭的分档区间，仍按规定在3人及以上家庭基础上上浮10%。
第三是提高了租金配租家庭租赁补贴标准。目前，上海正在保障的4万多户廉租住房家庭中，约有79%采用租金配租方式，21%采用实物配租方式。此次根据不同区域的情况，对租金配租家庭的租赁补贴标准也进行了对应调整，更好满足保障家庭的基本居住需要。
其中，第一档家庭每月每平方米居住面积的补贴标准，黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦、浦东等8个区从125元提高到160元，闵行、宝山、嘉定、松江、青浦等5个区从95元提高到120元，金山、奉贤、崇明等3个区从65元提高到75元；第二档、第三档家庭也作了对应调整。
针对1人、2人家庭，各档次补贴标准仍继续在3人及以上家庭基础上上浮20%。
最后是限定了最大补贴面积标准。按照“下有托底、上有封顶”原则，上海首次将租金配租家庭的最大配租面积统一限定为居住面积45平方米。
本轮调整特点是什么
在上海租购并举住房保障体系中，廉租住房属于兜底性、基础性的政策品种，其准入标准和保障水平根据经济社会等情况发展变化，实行动态调整。
本轮调整的背景是什么，有哪些特点？上海市房管局住房保障处相关负责人表示，上一轮租赁补贴标准调整和收入财产准入标准调整分别是在2017年、2018年，这期间，本市经济社会发展情况发生了变化。为了进一步加强廉租住房保障，更好兜牢兜稳住房民生保障底线，所以进行了相应调整。“通过放宽及调整相关标准，我们希望廉租政策能够覆盖到新出现的‘夹心层’群体，让所有确需保障的家庭都能够享受到基本保障，同时也让廉租保障家庭能够在市场上更好地租到房子，满足基本租住需求”。
本轮调整综合考虑“托底保障”和“精准施策”。新调整更强调“托底”，确保“应保尽保”。比如放宽收入财产准入标准之后，根据专业测算，政策受益面将显著扩大；通过分档区间标准的调整，也将整体提升申请廉租住房家庭的保障水平；在租赁补贴标准调整后，上海廉租保障家庭的租金补贴水平将总体提升近30%。
另一方面，新政也考虑精准施策，实行“下有托底、上有封顶”原则。比如首次提出限定最大补贴面积标准，是为了防止部分家庭在分档区间标准和租赁补贴标准调整后，补贴金额超出合理范围，突出廉租住房“保基本”的定位，避免过度保障带来的“福利陷阱”。
哪些家庭可申请廉租房
调整之后，这些符合条件的家庭可以申请廉租住房。
家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活；家庭成员在本市实际居住，具有本市城镇常住户口连续满3年，且申请时在户口所在地连续满1年；家庭人均住房居住面积低于7平方米（含7平方米）。
3人及以上家庭人均年可支配收入低于50400元（含50400元）、人均财产低于150000元（含150000元），3人以下或经认定的因病支出型贫困家庭人均年可支配收入低于55440元（含55440元）、人均财产低于165000元（含165000元）
家庭成员在申请前5年内，未发生过因出售或赠与住房而造成住房困难的行为。
同时符合上述条件，且具有完全民事行为能力、年满35周岁的单身人士（包括未婚、丧偶或者离婚满3年的），可以单独申请。
目前，上海廉租住房申请已实现“全市通办”，符合条件的对象可以到户口所在地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请，也可到就近的社区事务受理服务中心提出申请，部分人口和住房情况简单的家庭还可以通过市政府“一网通办”平台进行线上申请。
栏目主编：陈玺撼 题图来源：张海峰摄 资料图 图片编辑：项建英
来源：作者：戚颖璞
