我们都知道，西安是一座享誉世界的古都，拥有3000年的建城史，13个封建王朝在这里建都，独特的魅力也使这座城市成为世界四大古都之一，进入新世纪以来，先经济社会快速发展，成为全国明星城市和重量级大都市。

而同属古都的咸阳，也在不断发展，并且和西安城区几乎连为一体，在成立了西咸新区之后，西安咸阳一体化得到有力实施。

西安咸阳已经完全连为一体

西安需要加快发展，才能实现自己建设国际化大都市的目标，但由于城市发展空间受限，急需向外扩展，和咸阳部分县区实现行政一体化也是大势所趋。

加之铜川地域面积过于狭小，亟待扩容而实现可持续发展，这样才能使这座资源枯竭型城市恢复往日的荣光。

咸阳政区图

而对于宝鸡而言，陕西第二大城市近年人口持续下降，经济增速平稳，同样急需人口和资源注入，为这座城市带来新的血液。

加之张宝通等学者的合理观点，“三分咸阳”可以提上日程，并且终将实施。

由于杨凌不太可能成为地级市，因此划归西安是不错的选择。

下面就来谈一下小编认为的“三分咸阳”实施第一方案。