在今年的7月26日，世界卫生组织发布第七次的《全球烟草流行报告》，报告每两年发布一次，目的是对全球控烟情况进行跟踪。

该组织对控烟情况制定了六项辅助措施——

监测烟草使用与预防政策（Monitor）

保护人们免受烟草烟雾危害（Protect）

提供戒烟帮助（Offer）

警示烟草危害（Warn）

确保禁止烟草广告、促销和赞助（Enforce）

以及提高烟税（Raise）

以这六项方案英文单词的首字母组合命名的“MPOWER”，后来成为了世界各国的控烟标准。

据今年发布的报告显示，这六项控烟方案中，至少有一项达到最高标准的地区所覆盖的人口超过50亿人，接近人类数量的三分之二。

但仍有52个国家连一项都没达标，中国便是其中之一。

世界卫生组织在2003年编写《世界卫生组织烟草控制框架公约》的时候，呼吁各国都参与进来，中国作为有担当的大国当然参与了。

2003年11月，中国正式签署控烟协议。

但十几年过去了，中国控烟措施的进展缓慢，是什么在阻挡我国这个行动派的巨人？

这个巨大的阻力便是来自烟草的税收。

中国有3.16亿烟民，庞大的烟民构成巨量的市场，富得流油的烟草公司每年利税超过万亿，这在2017年占当年国家税收总收入的8.8%。

这可是中央的钱袋子啊，哪能说断就断。

更何况，现在处于特殊时期，各地缺钱，财政收入低于支出，一旦烟草收入来源减少，哪有新增收入填补缺口？！

这样的矛盾，与中国想要塑造较好的国际形象起了冲突。

毕竟作为一个大国，在国力日渐昌盛的时候，我国却因吸食香烟导致的疾病数量上升、公共场所抽烟的不文明现象、二手烟对非吸烟人群的危害等问题严重影响国家的形象。

那么，有没有既能让我国财政收入不减少，又能够减少吸烟所导致的问题这样一种两全其美的办法呢？

办法曾经落在电子烟身上。

提到电子烟，品牌商往往都是美化它，毕竟只有这样，产品才能卖出去；

而媒体，大部分都是丑化它，毕竟放大事态的严峻性，才会引起关注。

而吃瓜群众就显得摇摆不定，敌我身份互换，部分喷、部分赞，一旦媒体夸大副作用，全都粉转黑。

那么，针对电子烟，如何才是正确的态度呢？

今天，君临带你一探究竟。

首先，我们从品牌商的视角进入。

品牌商对电子烟的宣传，通常以减害为主。

例如：

1、香烟中含众多种化学成分，在燃烧时会产生250多种有毒害的物质，60多种致癌物质，长期吸烟或者吸食二手烟，会产生巨大的危害。

2、雾化蒸汽型电子烟在烟油及烟气中仍含有一定有害成分，但其一氧化碳、焦油、甲醛、乙醛等多种有害物质，与传统卷烟相比，均明显降低。

相比于品牌商，往往媒体的报道会获得大众更多的认可。

毕竟事实摆在眼前，而且属于第三方独立机构，这与品牌商想要卖给你产品的性质，有根本的差别。

例如，今年央视3.15晚会对电子烟的乱象和危害进行了集中报道。

1、电子烟容易诱导不吸烟人群，尤其是青少年；

2、电子烟由于监管缺失，行业不规范，导致产品质量参差不齐，且部分电子烟产生的 甲醛浓度是我国居室内甲醛最高浓度的数十倍甚至上百倍，危害严重；

3、门槛太低，又缺乏监管，各路公司都能参与，尤其是传播效应强的互联网大量参与。

这几种因素结合导致的社会现象是，互联网公司运用极强的传播手段例如标榜青年社交方式、时尚标签等，诱导大量青少年吸食电子烟，进而再次接触传统香烟。

美国作为电子烟普及度较高的国家，前车之鉴值得警惕。

2018年美国有20.8%的高中生和4.9%的初中生在使用电子烟，同比增长了78%和48%，如果不加以限制，使用人数还会增加。

并且，在今年9月份，全美国目前已经有530人发生与电子烟有关的疾病，其中有9人死亡。

在首个颁布全面禁售令的马萨诸塞州，已经有3宗确诊病例以及2宗疑似病例，另外大约有50名病人正接受相关检查。

旧金山成为美国第一个颁布电子烟禁令的城市，马萨诸塞州成为第一个禁售电子烟的州。

与此同时，还有媒体报道关于英国、俄罗斯等研究团队对于蒸汽式电子烟的实验，结论是电子烟有危害。

如果品牌商的宣传是假的，电子烟不具有减害效果，反而像媒体报道的这么严重，那么这是很容易就被发现并且被法律给约束的，不可能在全世界流行起来，尤其是在国外。

但是现实的事例和媒体的报道也不是虚构事件，电子烟确实有较多副作用。

所以双方是谁错了呢？

答案是，一方报道不全、一方过度宣传。

央视所报道的电子烟中，关于甲醛含量远高于室内最高浓度的几十倍的原因，是因为雾化器的温度越高、工作电压越高，产生甲醛类的有害物质就越多。

烟油是可以经过人控制的，合理的配置可以减少有害物质的生产。

国内烟油生产门槛低下，大量小作坊式的生产必然带来烟油质量不高，不能科学配比，且电子烟具的功率大小又没有标准，温度的太高生成的有害物质也增多。

电子烟的营销方式也造成了需求人群的错位。

通过时尚、酷炫的外观与新潮的玩法和社交相结合，让电子烟脱离了替烟的本质，需求人群以不吸烟的青年人为主，接触电子烟的青年人群容易二次接触传统香烟，导致控烟意愿落空。

制造环节不规范，导致有毒物质增加，销售环节特意的宣传，导致人群不对位，媒体再一报道，似乎电子烟就成了恶魔了。

关键点在于，我们可以看到，大量的报道都是关于蒸汽式电子烟的副作用，但不代表电子烟就是蒸汽式电子烟。

这只是新型烟草的一种。

新型烟草包含无烟和有烟气两种，电子烟便是有烟气制品。

有烟气制品又分为蒸汽式和加热不燃烧两种，加热不燃烧式由于普及的比较晚，因此媒体把蒸汽式电子烟都默认为电子烟，给双方划上等号。

虽然加热不燃烧技术成熟的时间较晚，但成长速度很快，市场份额也不低。

2018年新型烟草制品销售额共计247亿美元，同比增长45.8%；

其中，销售额最大的品类是蒸汽式电子烟，2018年销售额约145.2亿美元，同比增长27%，增速持续放缓；

而加热不燃烧烟草制品销售额排在第二位，约102亿美元，这在2014年基本为零。