2020年5月12日天津市纪委监委消息：天津市静海区政协原党组副*、副主席崔悦平涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

有了那个不可说的7.17亿贪官，这个官员论级别不过是副厅，前面那个可是堂堂的封疆大吏。至于贪腐数额，怕也难超过那个纪录，所以这样的反腐败新闻几乎连个水花也刺激不起来。我们这届人民群众的胃口太高了，不好伺候啊！

不过，仔细看这位落马者的简历，还是找出了新闻点：

2006.12—2007.01 天津市静海县政府党组成员、县长助理、工业经委党委*，静海县人民法院党组*；

2007.01—2007.03 天津市静海县人民法院院长、党组*，县长助理、工业经委党委*；

2007.03—2009.02 天津市静海县人民法院院长、党组*；

2009.02—2011.07 天津市静海县人民法院院长、党组*，大邱庄镇党委*（兼）；

2011.07—2011.12 天津市静海县人民法院院长、党组*，大邱庄镇党委*；

……

这样的干部配备真是活久见。

看来，天津静海县还是很缺干部。大家都知道，一个地方的法院院长都是比较忙碌的，现在法院“案多人少”现象严重，而且法官辞职也非个例，而且动不动来篇“是的，我辞职了”“是的，我也辞职了”，可以说“队伍不好带了”。在这样的情况下，当好一个法院院长已经是不容易的事，但这位法院院长确实是个好干部，因为他总兼任一些其他政府职务，干多份工作，领取一份工资，这么勤政的干部，怎么就落马了呢？实在想不通啊！

当然，如果天津静海缺少干部，完全可以多培养、提拔一些，既解决了干部的级别，也调动干部的积极性，何必让崔悦平院长“累成狗”呢？难道说几百人的静海法院就产生不了一个合格的法院院长？当然如果实在是静海当地缺少干部，我也愿意为组织分忧，那些县长助理、乡镇党委*什么的我就不要了，我就当法院院长好了。相信我即使当的不好，也不会比崔院长差，至少我是法律专业出身，懂点法律，而崔院长17岁参加工作，估计也就高中毕业，“中央党校函授学院党政管理专业”的学习经历也很难说懂多少法律吧？再说，如果他真的懂法律，会能够“涉嫌严重违纪违法”吗？明显讲不通。

说起来，我们国家古代确实有行政兼理司法的传统。所谓“行政兼理司法”，是指地方行政长官就是本地的司法官员，负责本地案件的审判工作。在行政长官审判案件的过程中，虽然总有一些属吏、僚佐作为辅助性人员参与其中。但是，无论是从形式上看还是从实质上看，属吏、僚佐都没有独立的地位，只有当地的行政长官才是该地的司法长官，才有资格审理案件、裁决纠纷。这就是从秦汉以来延续了两千年的“行政兼理司法”的传统。但到了20世纪50年代以后，随着新政权的建立，随着新政权对于国家权力结构、权力关系的深度规划和全面塑造，随着司法机构从中央到地方的普遍设立，司法与行政已经实现了制度化的分立。

早在1608年，英国国王詹姆士一世希望能亲自参与司法审判。他认为，既然法律是基于理性的，而他自己与法官一样是有理性的人，由他进行审判也是合情合理的。当时的大法官柯克毫不犹豫的反驳道：“诚然，上帝赋予了陛下丰富的知识和非凡的天资，但陛下对英格兰王国的法律并不精通，……，法律是一门艺术，一个人只有经过长期的学习和实践，才能获得对它的认知，鉴于此，陛下并不适合进行司法审判。”

皇帝不懂法律，即便是在我国传说中的尧舜禹时代，就已经出现了像皋陶这样的司法者、裁判者，以及他所创造出来的，以独角兽作为辅助工具的神判方式。这说明我国古人也强调司法的专业性。为何在天津静海这些就成了摆设？

我们这一代人，知道静海，是因为有个大侠叫霍元甲。还知道有个著名的大邱庄，也就是崔院长兼任党委*的那个乡镇，那里曾经有个禹作敏。

1978年至1993年，是大邱庄缔造神话的15年。在这15年间，大邱庄以不可思议的速度，率先崛起，成为中国老百姓心中顶礼膜拜的“圣地”，被称为“天下第一庄”。禹作敏虽只粗通文化，但话语颇有哲理：“抬头向前看，低头向钱看，只有向钱看，才能向前看。”1993年，禹作敏因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪、非法拘禁罪和非法管制罪被判处有期徒刑二十年。

《炎黄春秋》2000年第1期发表的《大邱庄“庄主”禹作敏兴衰谜》中，详细介绍了大邱庄事件的来龙去脉。1989年4月10日，范银怀陪同专家学者来到大邱庄，禹作敏得意地介绍说：“我当了36年干部，挨了36年整，但我越挨整胆越大，越挨整越有经验。大邱庄住着工商、税务、公安派出所5个人，还有银行。法院帮我要款。他们的工资半明半暗，两头都拿工资，派出所所长的工资由我开。”

1992年11月，大邱庄华大集团公司总经理李凤政突然病死在会议桌上，连最原始的财务管理制度都不具备的华大集团陷入瘫痪，浮现出来的是3亿元债务的糊涂账。一直把大邱庄认定为自己的私有财产的禹作敏气急败坏，在总公司会议室里私设刑堂，对相关人员进行审讯拷问。12月13日，26岁的养殖场业务员危福合，在会议室里被活活打死，从而导致司法机关的公开介入。于是一直利用国家机器为自己黑白两道的独裁专制提供服务的禹作敏，似乎忘记了他自己也是国家机器的专政对象。他公然调动汽车、拖拉机、马车对抗司法机关的愚蠢野蛮行径，直接导致最高当局的重拳出击。

我们知道，目前的政治体制是党领导下的立法、行政、司法三分，就是要让行政权受司法监督和约束，就是要解决大邱庄“禹庄主”这样的集行政、司法于一身，但我们看到，在过去一段时间，在这个“天下第一庄”，竟然又发生了多种权力集于一身的现象，让人想不通。

我大胆推测一下，这位崔主席的最终落马是不是与此有关？

因为英国思想史学家阿克顿勋爵(1832-1902)说“权力导致腐败,绝对的权力绝对地导致腐败 ”。法国著名思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”“有权力的人使用权力直到遇有界限的地方才休止。”