在曾经的祖国西北边陲,如今的丝绸之路经济带核心区的新疆准噶尔盆地南缘的玛纳斯河西岸,有一座由中国人民解放军进疆部队与国民党新疆起义部队共同在戈壁滩上建立起来的城市——石河子市,这座城市虽然在全国的691座建制城市中很不起眼,因为他不仅辖区面积小(建制市的行政区划面积仅有460平方公里),经济总量低(2021年GDP 总量仅有755.57亿元,石河子垦区实现生产总值768.42亿元,还不足我国第一强县级市昆山市4748亿元的16%),城市规模小(根据住建部公布的《2020年城市建设统计年鉴》显示,石河子市城区常住人口34.72万人,暂住人口12.8万人,建成区面积57.57平方公里,还属于小城市),但是石河子市有一项了不起的成就,那就是石河子市是目前全国唯一实现城市总体规划“一张蓝图绘到底”的城市,是中国城市规划界的“经典”。
据城镇规划君何方洪了解,我国顶级学府清华大学几乎每一届都有城市规划方向的博士研究生,都会来到新疆兵团第八师石河子进行城市规划“实地学习”。这是一座由当初的解放军战士一手创建的城市,也是新疆生产建设兵团“兵一代”“兵二代”和“兵三代”一代代传承延续并用军人铁的纪律执行下来的城市规划。这座城市整齐的街道、合理的布局,令我国顶级学府的规划界高才生们感叹不已。
石河子城市规划之所以能够成为城市规划届的经典,并非规划理念有多前卫和科学,而是源自于兵团人最严格的纪律和最强的执行力。尽管在64个春秋中,这座城市几经波折,但1958年编制的石河子城市规划始终被严格执行,这是一次“军管规划”的胜利。也让国家*在参观完石河子后,夸赞这里是城乡和谐的田园式家园,是宜居宜业的美丽城市。因此,今天城镇规划君何方洪就来研究一下石河子市的城市规划。
一、石河子市建成之前的古代历史
唐朝以前,石河子一带是历代游牧民族的牧场。公元702年,武则天设立北庭都护府(中心设在城镇规划君何方洪曾经工作过的吉木萨尔县北庭镇),就曾派军民到石河子这个地方屯垦,并把这个地方取名为镇城镇。唐玄宗时,派青海军千余人,到此屯垦戍边,此地更名为青海镇。
之后,由于经历历朝历代的战争,这一带屯田逐渐荒芜。清朝乾隆皇帝在北疆大办屯田,公元1773年,从内地招募大量民户,到玛纳斯开办民屯,石河子附近出现了民屯村庄。6年后,清政府设绥来县,石河子是绥来县城以西的第一个村庄。1872年11月,沙俄武装商队为了东侵,行至石河子,民团首领徐学功率民团马队组织了伏击战,全歼沙俄侵略者487人,粉碎了沙俄向东侵略的企图。
1873年,乌鲁木齐都统景廉把乌鲁木齐以下各民团统一改编为振武营,石河子所属的绥来民团被编为振武左营。他们一面反击阿古柏侵略军,一面在绥来县北广开屯田,为左宗棠西征军收复新疆准备粮草。清末,石河子是北疆大道上的一个驿站,有汉、回铺户50多家。
由于石河子紧靠乌(乌鲁木齐)伊(伊宁)公路,在1944年,石河子已经成为绥来县五乡之首,乡上有一条一百多米长的镇街。当时有店铺、作坊13家,农户40多户,共200多人,还有一所汉族小学。1949年,随着新疆和平解放,石河子人口虽然渐渐增多,但到1949年底,石河子镇及附近散居农民总共不过200多人。其中有维吾尔族居民17户,哈萨克族居民3户,两个铁匠铺,一个馕铺,老街有个维族小学。
二、石河子市的建城戍边历史
新中国成立后,在1950年3月,王震将军根据彭德怀司令员的指示,决定将由新疆起义的国民党部队组建的二十二兵团领导机关由迪化城迁驻石河子(城镇规划君何方洪这里需要强调,22兵团并不代表新疆生产建设兵团,22兵团只是后来成立的新疆生产建设兵团的一部分,并不是全部。因为当时新疆生产建设兵团还没有成立,而且1954年新疆生产建设兵团成立的时候,是由王震将军从内地带进新疆的中国人民解放军第二、第六军大部,新疆三区革命民族军改编的新疆第五军大部组成的新疆军区生产管理部,与新疆起义的国民党部队改编的22兵团合并而成的,新疆兵团成立的时候新疆兵团的司令部就一直在乌鲁木齐市,从来没有搬迁过石河子,而在石河子市的只是22兵团的司令部。所以,网上很多不懂的网友一直以为新疆兵团司令部曾搬迁过石河子市,这是错误的认识),调二十五师、二十六师开发石河子垦区,把石河子建成一座新兴城市,使石河子垦区将来成为新疆棉糖生产基地。
之后,二十二兵团直属生产大队进驻石河子北泉,二十六师的两个团分别进驻石河子附近的黄渠、乌兰乌苏,拉开了开发石河子的序幕。1950年4月,新疆军区测绘部门赶制出了万分之一的石河子地形图。