诸多悲剧事件使困境儿童的生活状况备受社会各界关注。谁该对困境中的儿童负责？怎样保障他们的基本生活？国务院在今年六·一部署的政策为困境儿童及重残、重病儿童的生活提供了重要的保障。
在今年6月1日儿童节当天，国务院召开常务会议，加强困境儿童的保障工作成为会议的主要议题。会议部署了三项重要举措将有力地保障困境儿童生活水平，即将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围，对符合条件的重病、重残儿童适当提高医疗救助报销比例与封顶线以及建立随班就读保障体系，为家庭困难的残疾儿童提供包括高中阶段在内的12年免费教育。
儿童大病医疗，政府在行动
随着我国经济发展，社会保障事业日益受到人们的关注和重视。我国政府也在逐步推进着社会保障事业的进步，其中的一个重要举措即是推动医疗保障制度的改革。建设和完善儿童重大疾病医疗救助体系是改革发展的重要的一环。随着改革的进行，我国政府也陆续出台了多项具体政策，不断完善这一救助体系。
儿童大病救助的跨界联动
建立和健全儿童重大疾病医疗保障体系的任务有赖于政府发挥主体作用，而作为公益组织则应寻求新的方式发挥自己的影响力和行动力促进儿童大病医疗救助的跨界合作，从而配合和促进重病重残儿童的救助。中国红十字基金会与中国公益研究院于2015年9月23日共同倡导成立了中国儿童大病救助联盟，致力于建立一个促进社会力量合作推动儿童大病救助工作的平台。
来自国务院的 “特殊礼物”
今年六一儿童节召开的国务院常务会议中，李克强总理部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助。会议上提出要对重病、重残儿童，居民基本医保和大病保险给予倾斜，医疗救助对符合条件的适当提高报销比例与封顶线。对低保家庭儿童、重残儿童参加基本医保个人缴费给予补贴，对纳入特困人员救助供养的儿童参保给予全额资助。
研究员有话说
本次会议有两大亮点值得关注：
1. 降低或取消贫困、重残儿童参保门槛，为大病儿童提供预防性制度保障。
儿童大病医疗存在几大障碍：医疗自负费用高、医保报销有封顶线、病种限制、先缴现金再看病等，部分无医保的大病患儿家庭更是难以负担高额医疗费用之重。
本次会议切实从减轻贫困、重残儿童家庭负担出发，将困境儿童纳入国家医疗保障体系，从源头解决儿童家庭因经济困难无力参保、无法受国家医疗制度保障的问题。
2. 适当提高报销水平，减轻大病儿童资金负担。
绝大多数儿童大病医保的实际报销比例在20%到45%之间，超过20万元以上医疗费用的大病报销比例则更低。与此同时，儿科医疗资源短缺且不均衡导致儿童大病异地就医非常普遍，而医疗保险县级统筹与异地就医需求之间存在矛盾，导致报销比例进一步降低，且就医和报销流程非常复杂。
此次政策的调整针对重病重残儿童，报销比例和封顶线的提高将进一步优化医疗保障体系，对孩子们而言是极大的福音。
