面向末来的钢铁“梦工厂”——位于乐亭经济开发区的河钢唐钢新区一景。

北京环卫集团新能源环卫车辆乐亭生产基地车间，工人正在组装车辆。

位于乐亭经济开发区的建筑支护企业康港钢构有限公司的工人在加工产品。

在位于乐亭经济开发区的省重点项目——唐山东日新能源材料有限公司库房，工人正在吊装生产出的超高功率石墨电极产品。

在乐亭县一家汽车零部件生产企业（唐山永起汽车零部件有限公司）车间，技术人员正在检验产品质量。

北京燕化永乐（乐亭）生物科技有限公司的工人在新型环保农药制剂生产线上工作。

车从唐港高速驶出，刚刚转入唐山市乐亭经济开发区沿海路，入眼便是接连不断的工程现场，或高或矮的建筑旁，大型机械林立。路上满载的重型运输车辆有序快速通行，无形中让你跟着加速了节奏。

作为乐亭县重点项目建设的主要承载地，唐山市乐亭经济开发区内到处是一片繁忙的施工景象，这里虽无城市里的高楼大厦，但却是另一种截然不同的火热。

今年以来，乐亭县克服疫情等不利因素的影响，坚持立足新发展阶段、全面贯彻新发展理念．主动服务和融入新发展格局，全力实施重点项目建设加速行动，集中全县之力抓投资上项目。

数千工人驻工地抢工期

接近中午时分，唐山国堂钢铁有限公司退城搬迁环保升级改造项目现场，已经有工作人员三五结伴准备去吃饭，也有很多人依日在岗位上忙碌着。“现在有大约4500名工人在工地，大家都在努力赶工期，争取如期交工，早日投产。”国堂钢铁外事部部长许树平介绍说。

唐山国堂钢铁有限公司退城搬迁环保升级改造项目，是深入贯彻唐山市委、市政府“退后十”要求，加快“推进钢铁企业向沿海转移”的重点工程。该项目位于乐亭经济开发区，总投资140.3亿元。

项目建成后，预计可提供就业岗位4000个以上，带动周边地区机械加工、装备制造、物流运输、商贸服务业等相关产业发展，间接带动万人就业。

该项目一期建设预计投产时间为2022年9月二期预计投产时间在2022年11月。

“最多时有5000工人吃住在工地，在严格落实各项防疫措施的前提下，坚持施工。”许树平介绍说，疫情期间，乐亭经济开发区管委会24小时在高速口设置值班人员，为运输施工原料、设备的车辆开通“绿色通道”，在乐亭经济开发区的大力支持下，施工并末因疫情受到影响。

事实上，如国堂钢铁一般，上下齐心，努力赶工期，正是乐亭各建设项目施工现场的常态。

全力加速推进重点项目建设

树牢“项目为王”理念，乐亭县始终把项目建设作为经济工作的主线。

截至目前，全县共实施固定资产投资3000万元以上重点项目91个，涉及总投资691.7亿元，其中亿元以上64个，涉及总投资676亿元。

2022年该县共列入省市重点项目33个（其中省重点项目13个），涉及总投资575.5亿元，当年计划投资122.2亿元。1-5月份省市重点项目累计完成投资62.8亿元，完成年度计划投资的51.4%， 22个新开、续建省市重点项目全部复工复产，5月份疫情防控期间均未停工停产。

今年以来，乐亭县已经组织9场“云招商”视频洽谈会，并专门赴杭州等地上门招商，推进氢燃料电池新能源重卡、工程机械等知名企业落地。

今年以来，全县储备洽谈项目98个，涉及总投资593亿元；签约3000万元以上项目18个，涉及总投资49.6亿元，其中亿元以上项目15个。

尤其是新能源产业迈出坚实步伐：华能渔光互补综合示范项目、100万千瓦光伏基地项目列入国家第二批大型风电光伏基地项目，建设规模15万千瓦的阳光乐亭独立储能电站、建设规模10万千瓦的远景乐亭独立储能电站成功入选《2022年度省级规划电网侧独立储能示范项目清单（第一批）》。

组织实施固定资产投资亿元以上重点项目64个，涉及总投资676亿元；新增规上工业企业8家。

乐亭县入国2022年度‘“中小城市综合实力指数”“中小城市投资潜力指数”“中小城市绿色发展指数”第一轮候选城市。

项目承接重地持续发力

乐亭经济开发区承载了该具大多数项目建设，是当之无愧的“重中之重”。

为此，开发区管委会紧紧围绕项目建设主线，前期项目抓开工，在建项目抓投产，问题项目抓处置，动态梳理前期、新开、续建、问题“四个项目清单”，形成谋划、签约、开工、在建、投产“五个一 批”的梯次滚动发展格局。

开发区大力实施配套提升工程，持续优化经济开发区主导产业和空间布局，不断提升抓招商上项目、抓管理优服务的能力和水平。城区工业聚集区重点对接北京高校、科技企业孵化器等前沿高科技转化项目，积极打造“科技加速器”。

截至目前，前期项目42个，涉及总投资390.29亿元，主要包括河钢二期、丞起搬迁项目等；当年新开工项目13个，涉及总投资60.86亿元，主要包括河钢浦项投资34.25亿元的汽车板项目，东日新能源投资15亿元的年产5万吨高端锂离子电池负极材料项目；续建项目16个，涉及总投资156.25亿元，主要包括唐山国堂钢铁有限公司投资140亿元的退城搬迁环保升级改造项目，计划今年全面建成投产。

同时，继续挖潜力，储备发展资源，招商成果显著。截至上半年，开发区已签约亿元以上项目7个，涉及总投资28.35亿元;正在洽谈项目18个，涉及总投资128.8亿元，真正形成了签约落地一批、洽谈推进一批的良性发展格局。

以高水平项目支撑高质量发展

乐亭县始终牢牢把握高端化、绿色化、智能化、融合化产业发展趋势，树牢“项目为王”理念，将传统产业升级与新兴产业培育并举，以优质项目壮大新产业，以高水平项目支撑高质量发展。

以国堂钢铁退城搬迁环保升级改造项目为例，企业转型围绕绿色发展、智能制造两大基本方向，创建生态友好型企业，坚持“环保生态”理念，努力建成“规模适度、环保一流、布局合理、装备先进、产品多元、管理高效”的钢焦一体现代化钢铁企业。

聚焦国内产业发展趋势和重点企业，乐亭县把战略性新兴产业、高新技术产业作为产业集群建设的重点，瞄准龙头企业开展精准招商，集中力量引进产业链关键环节重大项目，加快聚链成网、集网成群。

与此同时，锚定龙头企业，保持钢铁、化工两大主导产业的主流势头，以现有龙头企业为主攻方向，谋划储备一批引领性强、成长性好、前景广阔的大项目、好项目，为后续招商引资工作指引了方向，打开产业链高质量发展新空间。

打造优质营商环境服务项目建设

作为服务建设项目的重要“软件”，优质的营商环境备受瞩目。

“我们拿到项目备案仅用了半天，在短短三个月时间内就完成了工商登记、环评、能评、工程规划等项目前期手续。”河钢浦项汽车板合资项目负责人周国平对乐亭的服务十分满意。

“无论是办理手续还是解决困难，乐亭从未耽误一分钟。”周国平说。

近年来，乐亭着力打造审批最快、执法最公配套最全、服务最好、政策最优的“五最”营商环境，建设创新创业创造活力进发的乐亭高地。

大力实施县域科技创新跃升计划。积极开展“四个一百”进唐山活动，认真落实“鼓励创新发展20条”，建立健全财政科技投入持续增长和研发投入激励机制，确保全社会研发投入增长10%以上。突出企业创新主体地位，深入实施高新技术企业培育和科技型中小企业扩量提质工程，积极培育高成长性和科技领军企业。

全面建好政务服务平台。严格落实国家、省市稳经济一揽子政策措施，打通政策落实“最后一公里”，让市场主体充分享受政策红利。深化“放管服”改革，落实“企业投资工业项目承诺制”“拿地即开工”等简约审批模式，不断扩大“最多跑一次”事项范围。推进信用分级分类监管和电子证照全覆盖，实现〞一网通办”“不见面审批”。县人大和发改局要双向发力，“建”“监”并重，持续优化营商环境，让投资者在乐亭安心投资、放心发展、舒心生活。

积极搭建综合金融服务平台。好的营商环境不仅仅是“锦上添花”更是“雪中送炭”。乐亭加强政银企三方互动合作，抢抓政府专项债券申报机遇，紧盯新谋划入库14个债券项目，力争申请债券资金20亿元。做强做优做大国有资本和乐亭投资集团，充分发挥万佳担保、“农保货”等融资担保平台作用，设立县中小微企业融资风险补偿资金池，探索建立产业引1导基金和县域产业发展基金，帮助各类企业拓宽融资渠道。

培育壮大人力资源服务市场。创新升级“乐亭英才”政策，增设企业招才引智奖励，认真落实“人才强县21条”，建好人才综合服务平台，积极融入国家“3 N”人才高地建设，持续推动高层次人才引进和智力技术项目落地。通过宣传《唐山市凤凰英才人才政策3.0升级版》 《关于鼓励支持转型和创新发展的20条措施》《关于实施人才强县战略的若干措施》等文件，加快从“人找政策”到“政策找人”的转变，构筑最优人才栖息生态。

强化帮扶机制保障项目全力推进

全力推进项目建设的背后离不开强大的帮扶保障机制。乐亭县推出“打好项目服务＋助企纾困 问题企业处置”三套组合拳，出实招、求实效，让企业感受实实在在的获得感。

尤其是2022年3月份以来，该县精确预判、提早安排、周密部署、全县动员，在坚定不移贯彻落实各项疫情防控措施的前提下，从紧、从严、从实、从细开展重点项目建设工作。

专班坚持每日与项目业主沟通联系，深入项目现场调研，及时帮助协调解决疫情期间遇到的各种困难和问题，保障企业的生活物资供应。同时，全力保障省市重点项目物资运输畅通，为县内省市重点项目单位办理市级通行证，确保项目建设原材料供应到位。

“政府对我们的支持特别大，始终走在项目之前，推动向前发展。”刚刚参加完乐亭县政府举行的项目建设调度会，唐山东日新能源材料有限公司行政部部长张志明对政府的帮扶保障工作称赞有加。

东日新能源锂窝子电池负极材料项目是省重点项目。项目总投资75亿元，预计今年11月份全部完工投产。投产后年产值约80亿元，创利税20亿元，提供就业岗位2600余个。

据张志明介绍，自该项目启动以来，乐亭县政府始终给予扶持和帮助，从建设项目审批开始，各种前期手续的跑办均快速完成，无论是优化营商环境，还是水、电等生产要素的配置，都让企业切实感受到了政府的支持。

同时，乐亭县先后出台了《关于积极应对疫情影响全力支持市场主体发展的若干措施》《关于助力市场主体帮扶纾困的若干措施》等，同时积极落实省、市《稳定经济运行一揽子措施及配套政策》，为项目建设保驾护航。

完善配套服务硬件设施

与机器轰鸣的车间、日新月异的厂区相得益彰的是开发区内日趋完善的硬件设施。

犹记建设伊始，土地坑洼、荒草丛生，那时的开发区连条“像样”的路都没有。

从基础服务到周边环境，开发区建设者们克服重重困难，一步一个脚印，在探索中前行。

如今，一系列配套项目、民生工程持续推进，不断提升着开发区发展能级和量级，于今年开始规划设计的综合服务基站项目就是其中一个鲜活的缩影。据介绍，乐亭经济开发区综合服务基站（烟台道西侧）总规划面积46.7公顷，北至滨海公路、南至黄海路、东至烟台道、西至长河防护绿带。建成后的服务基站能辐射整个产业园区，并为其提供商业、综合办公、医院、公寓等附属服务，预计11月份主体完工。

“推窗见绿，转角见景”，在服务基站规划结构图中，开发区东侧高压走廊绿化公园形成绿色生态轴、用地中部的连续街道形成园区活力轴，两轴互相交织渗透，能够实现产业与生态的良好互动。

新时代新征程，乐亭县正在以更加强烈的使命意识、更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风，全力推进项目建设，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为加快建设现代化滨海强具美丽乐亭不懈奋斗！

作者：郑惠文 侯亚婷

摄影：刘江涛