摘要:

由于我国是农业大国，政府一直以来对农业及畜牧业给予高度重视，在畜牧项目上的投资也呈逐年上升趋势。近几年来农业部为了进一步强化畜牧业发展计划，规范畜牧事业单位会计工作管理，每年都对其工作要点进行明确以确保畜牧事业单位会计工作规范有序运行。但是政府制定的政策存在一定宏观性，单位在一些具体业务操作上仍然存在着做得不到位之处。本文就如何规范和加强畜牧事业单位会计基础工作进行了细致讨论，首先文章阐述了畜牧事业单位会计基础工作的相关概念，然后指出了现阶段我国畜牧事业单位会计基础工作开展过程中所存在的几点不足，最后有针对性地提出了几点加强措施，进一步提高畜牧事业单位会计基础工作的规范性，为其会计工作稳健开展奠定坚实的基础。

关键词:

畜牧;事业单位;会计基础工作

一、畜牧事业单位会计基础工作的相关概念

(一)畜牧事业单位会计基础工作的含义畜牧事业单位会计基础工作是指畜牧事业单位在会计制度及要求内容的基础上对本单位的会计部门进行构建、对会计相关岗位进行设置以及开展会计核算、监督、预测、决策、考评等工作。随着改革开放的不断深入，我国大力发展现代农牧业，不断加大对农牧业方面的投入，在加大投入的同时如何实现财政资金规范化管理就是一个重要的问题。为了能够提高财政资金的使用效率政府对畜牧事业单位提出了更高的要求。畜牧事业单位做好会计基础工作不仅能够及时发现一些违规违法行为，控制和防范财务风险的发生，而且还能够为单位预测经济发展前景，为单位决策提供有效依据，最终达到提高财政资金使用效率，防止国有资产流失的目的。

(二)畜牧事业单位会计基础工作内容畜牧事业单位会计基础工作内容主要包括以下几点：

第一，结合单位实际情况妥善设置会计相关岗位，选拔会计人员以及构建会计相关岗位责任制；

第二，在会计相关法律法规基础上设置账目、选择会计科目、审查原始凭证、填制会计凭证、正确登记各类账簿、汇总各项经济业务发生情况、科学编制会计报表、对各个会计期间的会计信息数据进行管理等；

第三，对单位各个部门日常经济业务发生情况以及管理情况进行监督等；

第四，构建单位会计内部控制制度。

二、目前我国畜牧事业单位会计基础工作所存在的不足

(一)会计相关岗位设置有待完善一些畜牧事业单位的负责人没有考虑到合理设置会计相关岗位的重要性，认为会计工作只要有人接手就可以，同时还由于编制有限，进而出现一人兼多职的情况，更甚者根本不设置会计岗位，直接由畜牧技术人员担任。这样一来出现财务风险不仅难以落实到个人，助长了单位一些违法乱纪行为的发生机率，而且还会使单位会计工作出现混乱的情况，难以为单位未来发展提供有效依据。同时，一些畜牧事业单位虽然设置了会计相关岗位，但是在人员任用上存在一定随意性，一些人员不具备从业资格或专业技术职称就担任相应职务，这样也不利于单位会计工作的顺利开展。此外，一些单位由于自身原因没有条件建立定期轮岗制度，容易使一些不法分子利用岗位设置漏洞寻私舞弊，最终造成国有资产流失情况的发生。

(二)会计核算环节规范性差目前，我国大多数地区机关及事业单位已经基本实现了国库集中支付制度，以往的会计核算流程已经不能够完全满足单位会计工作需要，必须进一步规范会计核算使核算工作紧跟改革步伐才能促进单位稳健发展。但是一些地区的畜牧事业单位会计核算工作不同程度地存在着不规范现象亟待改进。首先，原始凭证不规范。单位各个部门人员在向会计部门提交原始凭证时，一些凭证上存在着名头、金额、数量、单价以及明细填制不全或填写错误的情况。举个例子，一些单位对于”办公用品”等在粘贴原始凭证时只有发票的总金额，并没有具体明细清单或领取人签章，这些都是原始凭证不规范的典型表现；其次，会计科目设置不规范。2015年实施的新《事业单位会计制度》中进一步完善了并细化了单位收支科目名称及内容，但一些畜牧事业单位并没有按照制度要求设置二级明细科目。这样一来所得出的年终决算报表数据就会与财政决算报表存在一定差异，难以准确反映单位财政资金使用情况。同时，一些单位没有谨遵项目资金专款专用的原则,在进行会计业务处理时人为地把不属于某个经济科目核算内容的经济业务放在该科目进行核算，致使单位所得出的会计报表准确性较差。

(三)财务管理制度有待完善第一，单位领导对财务管理制度制定的重视程度不够，只对其财务管理制度相关内容编写上给予一定重视，协助制定制度内容，但忽略了制度的实用性和可行性，一些制度虽然被制定出来，但是由于内容与单位会计工作内容不符，实施起来非常麻烦，形式大于实质；第二，单位所制定的内部管理制度、牵制制度以及财务分析制度等内容过于笼统，缺乏具体的操作流程，在实际实施过程中无从下手，致使一些会计人员业务操作具有一定随意性；第三，在对会计人员工作情况进行监督评价时,由于缺乏一套较为完善的考评机制，使得一部分会计人员工作散漫、不认真，更甚者利用职务之便越权行事,这些都对单位会计工作顺利开展非常不利。

(四)没有全面实现会计电算化现阶段一些畜牧事业单位还没有全面实现会计电算化，其会计电算化仅限于凭证录入与核算，并没有引入资产管理、财务指标分析等功能，这样难以切实提高其会计工作的效率和质量。同时，一些单位由于资金存在一定局限性，没有定期安排专业人士对自身会计电算化系统进行维护与备份，一旦出现系统崩溃、设备损坏以及病毒感染等安全隐患，单位就面临着会计信息数据丢失的危险。

三、对于我国畜牧事业单位会计基础工作的一些建议

(一)完善会计相关岗位设置畜牧事业单位的负责人应当重视会计相关岗位的设置工作，必要时向相关部门申请安排足够人员担任相应职务，明确岗位职责，出现一人兼多职情况的发生。同时，畜牧事业单位在会计相关岗位人员任用上要根据相应职务选择一些具备从业资格或专业技术职称的人员上岗，并对其业务能力进行考察，为单位会计工作顺利开展奠定坚实基础。此外，单位还应当实现定期轮岗制度，使会计人员能够掌握各个岗位的工作内容，相互监督，控制和防范一些不法分子利用岗位设置漏洞寻私舞弊，最终造成国有资产流失情况的发生。

(二)对会计核算环节进行进一步规范首先，会计人员要加大对各个部门人员所提交的原始凭证的审核力度，对于一些名头、金额、数量、单价以及明细填制不全或填写错误的原始凭证不予报销。诸如“办公用品”等原始凭证时不仅要有发票，而且还要在发票后附上具体明细清单或领取人签章，使原始凭证符合规范；其次，规范会计科目设置，单位会计人员积极与财政部门沟通交流，及时了解最新会计政策及业务处理办法，按照会计相关规章制度要求设置二级明细科目，使业务内容更加详细，确保年终决算报表数据与财政决算报表口径一致。同时，单位必须谨遵项目资金专款专用的原则,不得擅自处理一些不属于某个经济科目核算内容的经济业务，进而提高会计工作的准确性和真实性。

(三)完善财务管理制度第一，单位领导应当安排人员到各个部门调查其实际业务情况，根据财务部门以及业务部门等实际情况协助制定制度内容，确保制度能够与单位会计工作内容相匹配；第二，单位应当进一步完善内部管理制度、牵制制度以及财务分析制度等内容，编写具体的操作流程，使会计人员进行实务操作时有章可循；第三，单位应当针对会计人员建立一套完善的考评机制，将会计人员薪酬与工作表现挂钩，对于一些工作认真，任务完成出色的人员给予物质和精神上的奖励，提高会计人员的工作主观能动性。

(四)全面实现会计电算化首先，单位应当投入一定资金运用会计电算化系统的完善，引入资产管理、财务指标分析等功能，使会计人员能够通过操作系统准确、快速得出一定会计期间内单位经营管理数据；其次，单位还应当安排软件公司人员定期对会计电算化系统进行维护与备份，及时排除潜在安全隐患，为畜牧事业单位会计工作顺利开展营造一个良好的大环境。

参考文献:

[1]刘艳颖,李东方.加强事业单位会计基础管理工作的思考[J].2011(12)

[2]温爱民.规范事业单位会计基础工作的措施研究[J].中国集体经济，2014(18)

[3]韩素芬，陈镜宇.事业单位会计核算思考[J].合作经济与科技，2012(02)

作者:韩艳琴 单位:内蒙古通辽市奈曼旗种畜场