目前针对全国一些面积相近，尤其是中部几个人口大省的城镇布局都有着不少的建议，其中如近年来发展较快的安徽与湖南两省，各个方面都有着不少的契合点。除了两省省会城市合肥与长沙成为焦点地区之外，另外在各自省辖市的布局上也有着不少的争议与探讨。

安徽湖南两省面积分别为14万与21万平方公里，虽然在面积上安徽不如湖南，但两省人口相差不大，分别约在7100万与7400万。

虽然面积较占优势，但与安徽下辖16市相比，湖南下辖的14个市州（含1个湘西州）布局空间似乎不如安徽平衡。尽管坊间有着不少对两省当中诸如淮北、铜陵与娄底、湘潭面积较小的省辖市整合建议，但是两地城市基本情况还是有着较大不同。

例如像湖南面积最小的湘潭市也在5000多平方公里，基本接近安徽的淮北与铜陵两市面积总和。特别是拥有2万平方公里左右的省辖市湖南就占到4个，分别为怀化市、永州市、邵阳市与郴州市；而安徽面积最大的六安市面积也只在15000多平方公里。

另外在人口上看，超过500万的城市安徽有6个，湖南则是8个。因此这样看，湖南的下辖市不仅没有合并的必要，相比安徽则可考虑增设2-3个省辖城市。

湖南总体概况

从面积与人口上看，湖南主要是以怀化、永州与邵阳较为突出，但是考虑到地形地貌，邵阳算是中规中矩且恰好处在永州与怀化之间，因此在调整优化上应放弃邵阳；而怀化与永州的地形是湖南下辖市当中最为狭长的2个，故而可设想从中进行分设出新的省辖市。

先来看怀化。

目前怀化下辖10县1个城市区，以及代管1个洪江县级市，而且怀化也是湖南为数不多的“单区市”。因此考虑怀化现状，可以目前主城鹤城区与中方县（拟改区）、麻阳县、辰溪县、溆浦县、阮陵县为范围保留怀化市，形成2区4县的发展空间格局。

另外可考虑设立新的地级洪江市，设想以现有洪江市与会同县为2个城市区，下辖芷江县、新晃县、靖州县与通道县，总体上与怀化同样下辖2区4县。

怀化目前下辖区县（市）概况

再看永州。

永州与怀化不同的是，目前所辖冷水滩与零陵2个城市区偏北，尤其是主城冷水滩区与邵阳、衡阳相毗邻，很难带动南部多个县城的集群发展。

因此可设想在保留2个主城区的基础上，另外加上祁阳市与东安县、双牌县范围形成2区2县1市的永州新格局。

之后将新田、宁远、道县、江永、江华、蓝山6县组建新的宁远省辖市；主城区可考虑在宁远与道县之间范围。由此，新的宁远市将会成为湘、桂、粤之间的一座区域中心城市。

永州概况（其中祁阳县已改市）

除了对怀化与永州进行优化分设之外，就是要考虑到目前的“长株潭”现状。从长株潭目前范围看，除了长沙核心与湘潭全域，还有株洲城5区以及醴陵市之外，其实像株洲下辖的攸县、茶陵与炎陵很难得到“长株潭”的辐射。而且茶陵与炎陵也是刚刚退出的贫困县，城镇化相对还是较为滞后。

株洲概况

因此考虑到株洲的特殊情况，可保留城5区以及1个醴陵市作为“长株潭”的发展核心；另外可设想将攸县、茶陵与炎陵组建为1个新的省辖市。鉴于3县的特殊情况，设想可将新的“茶陵市”暂且设为像东莞、中山、嘉峪关那样的“直筒子市”。