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长期以来，电动自行车“飞线”充电已然成为老旧小区治理顽疾之一，不规范、不安全的充电行为极易引发火灾事故，也破坏了小区的整体环境……为此，平谷区滨河街道泃河湾社区坚持党建引领基层治理主线，从源头切入，广泛宣传、疏堵结合、严格管理，探索建立了自行治理 统筹治理 联合治理的“三治”模式，集中整治老旧小区私拉乱接电线充电等违规行为，引导居民群众安全文明充电。
一
第一招：自行治理安上充电桩满足民需
泃河湾社区建设西街10号、12号、14号、16号、18号五栋居民楼，建于上世纪90年代末，共有36个单元、420户，常住人口1300余人。
泃河湾社区“飞线整治前
由于建设年代久远且人员密集，小区内设施陈旧，电力线、电话线、有线电视线等“三线”如蜘蛛网般纵横交错。泃河湾社区负责人杨雅芳介绍，这五栋居民楼建成时未在车棚里配套安装充电系统，随着电动自行车用户的增加，导致从楼上甩线充电的情况越来越多，屡禁不止，不仅“伤风景”，电线长期经受日晒雨淋也存在严重的安全隐患。
为解决电动自行车充电难题，泃河湾社区协调北京京环集团为五栋楼的车棚安装了324个电动充电桩，于今年5月完成验收。自5月31日起，社区开始为居民办理电动自行车充电卡，同时启动拆除“飞线”工作。
社区居民刷卡使用电动充电桩，为电动车充电
8月15日，泃河湾社区成立了以街道包片领导为组长的专项整治领导小组，协调工作开展，同时街道党工委从其他社区抽调了6名基层工作经验丰富、善于做群众工作的社区工作者，充实到社区岗位工作。通过走访入户宣传，引导居民自行治理“飞线”问题。
“‘飞线’充电容易引发火灾，对自己和公共安全都是隐患。”“咱们社区安装了充电桩，有专门的工作人员教授使用方法，也很方便……”8月16日下午，杨雅芳和几位社区工作者敲响了王女士的家门。原来，王女士的儿子为了方便母亲出行，在两年前给她买了一辆电动自行车代步，王女士每天出门买菜方便了不少。但问题也随之而来，王女士家住四楼，又没有电梯，如何充电？无奈之下，王女士也像其他人一样，在家里拉出一根长长的电线到车棚，给电动车充电，“我知道这样不太安全，但是车棚内没有电源，为了给电动车充电也只能抱着侥幸的心理。”王女士说，“现在小区有了充电桩，充电方便了，用不到‘飞线’了，我这就收回来。”说着，王女士和爱人就动手收起了垂在半空中的电线。
在泃河湾社区，有像王女士这种情况的不在少数。整治小组成员以前期摸排的“飞线充电”花名册为基础台账，深入到居民家中、沿街商铺进行宣传、告知、劝导，并在单元口、车棚张贴“温馨提示”牌。同时告知业主办理电动车充电卡的方法和使用方法，提醒未清理“飞线”的业主尽快撤掉飞线。对于多次上门走访家中无人的业主，及时张贴通知，并以电话方式告知房东和租户，在规定时间内撤掉“飞线”。据统计，通过集中宣传走访，居民自行拆除飞线59条。
二
第二招：统筹治理疏堵结合 钉子户“撤线”
拆除“飞线”的工作需要逐步推进，让居民真正理解、认可。杨雅芳介绍，对于仍未撤除“飞线”的29户居民，要从源头上解决问题。
电工师傅剪断飞线
“有些居民觉得撤线有些繁琐，或者刷卡、充钱比较麻烦，就想躲避撤线，这不是解决问题的根本办法。”杨雅芳说，“对于这样的居民，我们会用心、用情继续入户轮番作‘战’，用耐心地沟通，打通他们的‘思想脉’，直到居民自愿撤除‘飞线’。”
拆掉了“飞线”，如何让居民正确有效地使用电卡充电？泃河湾社区为居民打通了“服务脉”——开展集中办卡服务。社区主动联系了北京京环集团，协商其在建设西街10号楼卡口处，分两批次开展集中办卡和充值服务，并现场为居民讲解使用电卡注意事项，解决居民因撤线后不能为电动自行车充电的问题。对于有充电桩打孔需求的居民，社区邀请专业师傅，分三批次为单孔车棚充电桩打孔49个，满足居民的充电需求。
据了解，建设西街18号楼前有43个车库，因出租、照明、电动门等原因，存在23户未经报装私拉“飞线”情况，滨河街道与平谷区供电局协调，统一为车库报装用电，共有30户居民申请了车库用电，社区也统一制作了车库标识，方便对车库进行统一管理。
“首战”告捷，杨雅芳比较满意。她说，在专项整治的过程中，社区工作人员通过现身说法教安全，让许多居民由过去的不理解、不支持，到亲眼目睹街道社区工作人员的辛勤工作后，深深被感动，转变成为“飞线”整治工作的坚定支持者。现在许多居民主动替社区开展消防教育安全宣传，小区居民的安全意识得到显著提升。
三
第三招 联合治理“吹哨报到”多元共治
此次成功拆除“飞线”也离不开“吹哨报到”机制作用的发挥，泃河湾社区通过与多部门联合治理，让“飞线”无所遁形。
泃河湾社区充分利用党员回社区签订《生活垃圾分类承诺书》的契机，动员小区的在职党员发挥党员的先锋模范作用，带头做出承诺，带动邻里、商户共同参与“飞线”治理，主动撤除私拉飞线，消除潜在的安全隐患。
“得知消息后我第一时间就把家中的‘飞线’拆除了。”退伍军人张军龙看着干净的天空笑着说，“原来有个刮风下雨，就担心暴露在外的电线有安全隐患，现在好了，有了专业的充电设备，安全多了。”
杨雅芳介绍，建设西街18号楼车棚因弱电线路涉及部门多，街道积极协调四大通讯运营商，召开“飞线”整治现场协调会，各自认领本单位“飞线”，对属于本单位的弱电“飞线”进行捆绑、剪切处理，合力解决了52条网线乱飞现象。对于多次不听劝导、不配合撤线的3户“飞线”钉子户，街道协同城管、消防等部门联合执法，统一进行剪线处理，确保飞线整治工作全部完成。
“对于被强撤‘飞线’的居民，我们并未一剪了之，事后持续进行入户疏导，晓之以理动之以情，继续做好居民的安抚工作，基本做到了让居民满意。”杨雅芳说，在紧锣密鼓的张罗下，社区仅用一周时间，完成了小区车棚“飞线”88条，车库“飞线”23条，网线52条的整治工作。
“居委会给社区争取的惠民服务特别好，我们充电安全了，‘飞线’也没有了，每天看着干净的上空心情都好了。”刚刚给电动车充完电的孙建华说，现在充完电充电桩就自动断电，非常安全！
滨河街道相关负责人表示，泃河湾社区通过“吹哨”，党员、科室、街道等部门积极响应，是“街乡吹哨、部门报到”机制的又一次延伸。多元共治合力破解了建设西街小区“飞线”治理的难题，探索出“飞线”治理“妙招”，形成了“泃河湾经验”，为全区的老旧小区“飞线”整治工作提供了可借鉴的经验。
接下来，滨河街道泃河湾社区党总支将继续坚持党建引领，不断补齐“安全性”短板，让“飞线”不再飞，推动飞线整治工作持续化、常态化开展，坚决防止“飞线”死灰复燃，提高群众获得感和满意度。
本报记者：任可馨 文/摄
编辑：王晓霞
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