“值班”与“加班”从字面看只有一字之差，但是两者含义却大不相同。加班，从字面意思理解，属于延长劳动时间，是一个法律概念。一般指用人单位安排劳动者在法定工作时间以外继续从事本职工作。而值班并非法律概念，一般是指用人单位因安全、消防、行政等需要,安排劳动者从事与本职工作无关的工作。

具体到党政机关事业单位，在编人员在节假日和各种防疫执勤值班，均在法定工作日之外，理论上均属于加班。虽然《公务员法》第八十二条 规定，公务员执行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。不过，因为工作性质和体制特点，不少地方党政机关事业单位在编人员，日常的值班和假日执勤，都是免费的义务工作，是不会有加班补助的。

也就是说，理论上，公务员如果担负节假日值班和防疫执勤任务，属于在法定工作日之外工作的，应当给予补休或者叫调休，无法落实补休或调休的应当给予经济补助。目前，各地在加班补助上规定不一，以笔者所在的省份为例，2019年机构改革之后，为了规范节假日值班，提高大家履职尽责的积极性，全省专门出台了党政机关节假日值班补助标准，比如法定节假日白班全天300（含夜班），其他非法定假日每天200（含夜班），对于日常工作中的加班，通常有加班餐标准20块。事业单位一般参照执行。

虽然，出台有节假日值班补助标准，但更多的值班执勤是无法保障的。比如，防疫执勤、文明城市创建执勤、卫生城市创建执勤等，都是常态化执勤，虽说都在法定工作日之外，但除了正常的节假日值班补助堪堪能够维持之外，其他都是无法维系的。原因就在于经济下行，各地财政保工资、保运转都很勉强，哪有这么大的财力去供养一个地区，机关事业单位人员的加班补助呢？特别是应急管理局这样的单位，每天24小时有人带班，这样的值班频率，每年光值班补助都需要不少经费，对于很多三四线城市来说，值班补助确实是一项不小的支出。

作为体制内一员，端人碗、受人管，其实无论有没有加班补助，都得响应上级号召，执勤一分钟，站好60秒。这也是体制内的工作特点，更是体制内有效的工作制度，除了适应，唯有坚定执行，绝无二话。