继苏州、南京等热点二线城市放松限购后，又有一线城市加入松绑之列。

4月13日，证券时报·券商中国记者从上海临港新片区管理委员会官网了解到，该区人才购房政策有所调整，重点支持单位人才社保门槛缩短为3至6个月。

接受证券时报·券商中国记者采访的业内人士认为，热点城市这种外围的松绑是一个必然趋势。热点城市政策松动必须要将“房住不炒”和促销费、促稳定结合起来，政策调整要精准研判，因区施策，也要为后面留足空间，避免政策一股脑儿退出造成市场大起大落。

上海临港优化人才购房政策

4月13日，证券时报·券商中国记者从上海临港新片区管理委员会官网看到《关于优化调整临港新片区人才住房政策操作口径的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对人才住房政策操作口径进行了优化调整。

其中，将原《购房资格确认函》调整为《临港新片区人才住房政策认定函》，有效期由原6个月调整为12个月。

同时，根据临港新片区的产业发展导向及城市功能发展需求，经综合评定，形成了《2022年临港新片区人才住房政策重点支持单位清单》，《2022年重点支持单位清单》将按需组织更新并公示。2022年重点支持单位中工作的人才，“须在新片区工作满一年以上”可缩短为3个月或6个月。

广东省住房政策研究中心高级研究员李宇嘉告诉证券时报·券商中国记者，上海临港此次政策调整主要有两个亮点：一是缩短人才认定的工作年限，从一年调整为3或6个月，即工作三个月，即可申请认定为人才，然后就有了购房资格；二是人才认定有效期拉长，认定程序简化，目的是将更多的符合条件的人才认定为人才，赋予其购房资格。

对于上海临港政策调整的原因，李宇嘉认为，一是国家层面明确促进房地产良性循环、满足合理住房需求，近期市场因疫情、预期而明显下行，对区域市场良性循环有较大冲击，需要政策实时调整，临港属于上海外围，供应量大，需求下行，需要实时调整政策；二是国务院近期明确，要出台有利于市场预期稳定的措施，纾困疫情影响，更加有效支持实体经济发展，临港属于自贸区新片区，重点发展新兴产业，房地产对区域开发、基础配套的支撑力度很重要；三是近期国家也大力部署促进住房消费，研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平。临港属于新市民比较集中的区域。

“继苏州、南京后，上海临港也放松限购，这说明整个房地产市场调控放松进入到一个新的阶段。从之前的菏泽、郑州、哈尔滨，逐渐进入到核心二线城市苏州、南京，现在上海也开始了。”易居研究院智库中心研究总监严跃进接受证券时报·券商中国记者采访时说，上海今年受疫情影响，楼市压力比较大，人才购房政策的放松，对楼市是利好政策，能够改变市场预期、提振市场信心。

热点城市外围松绑或成趋势

进入4月，越来越多的热点城市加入政策松绑“大军”。

证券时报·券商中国记者梳理，4月以来，已经有衢州、秦皇岛、大连、绵阳、兰州、丽水、台州、安顺、苏州、南京、咸宁、荆门、黄石、宜昌、上海等15城松绑了购房政策，涉及限购、限贷、限售、公积金贷款、房贷利率等内容。

其中，4月11日，苏州限售、限购政策均有放松。其中，二手房限售5年调整为3年；外地人在苏州买房，社保（个税）累计满2年即可，不再需要3年内连续缴满2年。

4月12日，南京溧水区、六合区放松限购，外地人购首套房不需要提供社保证明，已婚人士需提供夫妻双方身份证、结婚证、户口本、未成年小孩的出生证明和户口本；未婚人士需提供身份证、户口本，可以开一张本区的购房证明。

值得注意的是，此次上海此次限购松绑跟南京一样，是从外围区域开始的，并且上海此次是对外围区域的特定人群进行松绑。

对此，李宇嘉接受证券时报·券商中国记者采访时表示，现在热点城市的调控被要求遵循“有所为、有所不为”的状态，南京选择先将外围两区的需求放开，逐步给市场加量，引导预期，再看疫情的情况、市场预期和购买力的恢复情况，再进行下一步动作。上海也是选择在临港这样的外围正在大开发的区域，并且释放人才购房限定在了重点支持单位中的人才，符合临港自贸区发展的产业序列，将产业、新城开发、区域配套、新市民就业和安居、新兴城镇化等综合起来了。他认为，热点城市这种外围的松绑是一个必然趋势。

对于未来的政策走向，李宇嘉认为，热点城市开始纠偏政策，一方面应对疫情、经济下行冲击，另一方面促进消费释放、促进行业循环，助力实体经济和稳增长诉求，但同时也要贯彻“房住不炒”，也就是热点城市政策松动必须要将“房住不炒”和促销费、促稳定结合起来。政策调整是可以的，但要精准研判选择哪个区域调整，怎么调整，为后面留足空间，如果一一股脑儿退出，可能会造成市场大起大落。

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