联合国秘书长作为联合国的形象代表,也是联合国的最高的“行政长官”,但这个“长官”要打引号,因为联合国只是国家间的组织,联合国秘书长并没有实际的国家行政权力。不过联合国秘书长作为维护世界和平稳定,促进各国政府友好交流的关键纽带,具有非常重要的作用,而且联合国秘书长需要负责联合国安理会的众多日常工作。
但是作为联合国重要的成员国,五大常任理事国之一的中国,却无法让中国人当上联合国秘书长,同样美国也不行,五大常任理事国中的俄罗斯、法国、英国都不行。想要弄清楚这个问题就先要了解一下联合国的组成,联合国是唯一一个全球性的国际组织,所以其组成机构也很复杂。
不过简单地来说联合国有以下几个机构,第一是联合国大会,是联合国所有成员国都要参与的审议和监督以及审查机构,类似于西方国家的议会,但是做出的决议却并没有强制性,是联合国的“面子工程”。其次是联合国安全理事会简称安理会,是维护国际和平解决国际争端,甚至可以采取军事行动的重要组织,决议具有强制性。我们常说的“五常”,指的就是联合国安理会五大常任理事国。
第三个机构就是联合国秘书处,领导秘书处展开工作的便是联合国秘书长,秘书处的工作主要是支持联合国其他机构展开工作,召开联合国大会等,可以形象的理解为联合国的“管家”,而联合国秘书长便是联合国的“总管”。
其余3大联合国结构分别是国际法院、经社理事会以及停止运行的托管理事会,存在感都不强,感兴趣的话可以自行搜索了解。
至于联合国秘书长,他主要是为联合国安理会服务的,所以是由联合国安理会提名,经过联合国大会走个形式指定一下,最终产生的。所以这样的产生方法,也就注定了联合国秘书长不可能是由包括中国在内的五大常任理事国担任。
联合国秘书长的提名原则是什么,为什么中国这样的大国反而当不了?
其实联合国秘书长的参选条件并不苛刻,具体的要求是需要德高望重,掌握至少一门联合国官方用语,一般是英语之外最好掌握一门法语,同时具备协调和处理复杂外交问题的能力。虽然这些对于普通人来说要求很高,但是各国优秀的政要和外交官很多都能胜任,中国人才济济符合这样条件的优秀人才更多。