近年来，寿宁县积极发挥机构编制部门职能作用，服务推动深化医药卫生体制改革，盘活编制资源，引导优质医疗资源和力量下沉一线，为寿宁医疗卫生事业健康发展注入“编制活力”。

一、激活医共体发展“新引擎”

认真贯彻落实中央、省、市深化医药卫生体制改革精神，配合相关部门助推县域紧密型医共体建设，为有效整合县域医疗卫生资源，提升基层服务能力提供体制机制保障。一是整合资源。以县医院为龙头，整合县中医院、县妇幼所、县精神病院和13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心等医疗卫生机构，组建县总医院，并为其办理事业单位法人登记，为总医院统一管理、调配、使用县域内公立医疗卫生机构的人、财、物提供体制保障。二是稳定队伍。总医院组建后，机构设置和行政建制暂保持不变，实行一个机构、两块牌子，县、乡两级医疗卫生机构原有单位和人员的性质保持不变，确保改革中思想不乱、队伍不散、工作不断。三是统一管理。落实总医院自主管理职能，在核定编制的总量内，由总医院根据工作需要和岗位空缺情况，统一管理协调人事调配，实行城乡人员统一调配管理、统一人员招聘、统筹职数使用。

二、打好提升编制使用效益“组合拳”

按照“盘活存量、严控增量、动态管理”原则，多举措打好机构编制健身瘦身强身组合拳 ，念好“增、减、调”三字经，优化编制结构，提升编制资源使用效益。一是“增”字实现强身补短板。为适应日益增长的医疗卫生需求和总医院体制改革需要，设立县卫健局下属公益一类事业单位寿宁县基层卫技人员服务保障中心，核定事业编制2名，并核增县突发公共卫生事件应急指挥部服务中心事业编制1名。核增县医院、中医院等医疗机构财政拨补编制65名。新冠疫情发生后，为进一步强化公共卫生和疾病防控工作，于2020年8月在周边县中率先增加县疾控中心事业编制9名至35名。目前，全县医疗卫生机构共有事业编制839名。二是“减”字促进瘦身腾空编。根据2021年第二次全国机构编制核查发现问题，督促县总医院依法依规清理在编不在岗人员4名。三是“调”字推动健身优结构。将县医院及乡镇卫生院23名工勤编制调整为专业技术编制，将有限的编制资源集约使用，有效缓解了专业技术人员编制不足问题。

三、壮大医疗卫生人才保障“后备军”

准确盘点空编资源，优先保障医疗卫生领域用编需求，畅通引才“绿色通道”，进一步充实医疗卫生人才队伍。一是引进人才形式灵活。通过人才引进、定向委培医学生等方式多渠道招才引才，弥补医疗领域专技人员不足问题。2019年以来共有46名定向委培生、直通车人员入编到岗，目前待入编5人、仍在委培57人，解决了医务人员紧缺的后顾之忧。二是人员调配“阳光”操作。结合实际制定出台《寿宁县规范事业单位工作人员调动办法（试行）》《寿宁县干部调配和编制使用管理办法（试行）》等文件，明确编制属基层成员单位的人员往县级成员单位调动，应通过考试 考核的方式，并按事业单位人员流动的有关规定，办理相关调动手续。2021年通过公开竞聘，7名乡镇卫生院人员充实到县级医疗机构。三是公开招聘优先保障。在每年事业单位招聘计划分配上向医疗卫生机构倾斜，2021年上半年在其他县直单位全部暂停招聘的情况下，仍给予医疗卫生系统招聘充实人员。2019年以来为医疗卫生机构公开招聘下达用编进人计划共102名。

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供稿：寿宁县委改革办、县委编办

编辑：周义铭 校对：林严肃 审核：吴信德

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