《视频 | 真假健康证调查》 社会新闻部出品

一张小小的健康证，关系着大众舌尖上的安全，更是公共卫生防疫中的重要一环。

《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规规定，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员，必须办理健康证。

2023年5月下旬，新京报记者走访合肥、郑州、济南、北京等地调查发现，保障消费者权益、防止疾病传播的健康证，在发证、使用和监管环节，均存在着“盲区”：有医院不体检直接收钱发证；外卖平台、餐饮企业等用人单位默许甚至配合从业者造假；体检备案信息未联网导致监管部门难以核查……

这一系列问题衍生出“假证泛滥”现象，新京报记者在上述多地调查时，都成功在未体检情况下拿到“健康证”，其中包括制假人员办理的假证，也包括一些医院出具的真证。有办假制假人员打包票：“执法人员都查不出来真假，更别提餐馆和外卖平台等用人单位。”

河南泽槿律师事务所律师付建表示，伪造和使用假健康证都是违法行为。根据刑法规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，可处三年以下有期徒刑。使用假的健康证，触犯治安管理处罚法，买卖、使用伪造、变造公文，证件、证明文件的，可被处十日以上十五日以下拘留，并处罚款。

为遏制假证的情况，其实早在2014年，国内多地陆续淘汰老式塑封卡片式健康证推行新版，将体检信息联网备案，并增加二维码防伪识别功能，执法人员、用人单位可通过扫描，或通过公众号查询从业人员的健康信息。多地还加强了健康证核查和打击假证力度，2022年8月，13名持有假健康证的餐饮从业人员，被北京警方处以行政拘留处罚。

假证贩子称假证“包过”审核

“外卖、快递平台包过。”在郑州一个外卖骑手的微信群里，阿玉（化名）时不时就发一条代办健康证的消息。

办证中介发朋友圈揽生意，宣称办好的假健康证，包通过外卖平台的审核。 屏幕截图

添加微信后，阿玉告诉新京报记者，只要提供姓名、年龄和一张自拍照，次日就可以办出健康证，无需到医院体检。如果要做外卖骑手，她办出的健康证，还包通过平台的审核。

阿玉称，目前郑州有两种制式的健康证，胸卡式（旧制）的25元，带有二维码的电子健康证35元，不管办理哪种，都可通过平台审核，也可以在饭店内使用。

新京报记者当日提供了2人的信息，并要求分别办理新、旧制式的两种健康证。

5月18日，新京报记者收到了阿玉邮寄到指定地址的健康证，两张健康证上均印有编号、有效期并盖有医院的公章，从外观看，难以分辨真假。对于记者“真假”的追问，阿玉很不耐烦，“告诉你了‘能用’，非要说得这么明吗？”

为了验证阿玉的“包过”承诺，记者将同一张健康证分别上传两家知名外卖平台的兼职骑手app。其中一家很快通过了审核，另一家系统提醒“验真失败”。阿玉登录了记者的账户上传后，通过了平台审核。阿玉称，可能是记者上传的方式不对。根据两个平台的规则，在健康证通过系统审核后，就能以骑手的身份，接单送餐了。

记者办理的假健康证，上传外卖平台后，通过审核。 屏幕截图

使用假的健康证，进入餐饮行业的并非只有外卖骑手。

新京报记者调查发现，郑州多家代理记账公司、资质代办公司在一些招聘平台中也打出了“代办健康证”的广告，而他们的客户群体包括餐饮店的经营者和从业人员。

一家资质代办公司的工作人员称，经营餐饮类的店面，除了需要营业执照外，还需要办理食品经营许可证，办该证时需要向市场监督管理部门提交的资料就包括经营者和员工的健康证，而他们有长期合作的医院，不用体检即可出证。

记者缴纳了200元后，次日便收到了健康证。对比可见，该健康证与记者之前花25元办理的塑封式健康证，并无区别。

多家代办资质公司的工作人员告诉记者，他们办出的健康证，都是这种旧式的，但是由正规医院出具，“办理食品经营许可证时，这个健康证是在监管部门审核备案的，我们不会用假的。”

而事实上，这张收费“昂贵”的健康证，也是假证。

5月23日，新京报记者拿着先后从中介处办到的4张健康证，分别向证件上盖有公章的医院进行一一核实，经工作人员对比、核查，最终认定均系仿造。

5月份，记者先后通过多个中介、外卖站点未经体检，办出7张假的健康证。 新京报调查组 摄

用人单位默认假证甚至代办假证

以假乱真的情况，并非只有郑州存在。

今年2月份，新京报记者在合肥先后卧底了半天妖连锁烤鱼品牌旗下的两家餐厅，在后厨工作期间，发现两家店面包括店长在内的多名员工使用的健康证，均通过中介代办，员工本人并未体检。

5月17日，记者在应聘南京大牌档合肥之心城店时，明确告诉厨师长自己未经过体检，健康证是通过中介代办，但厨师长对此并不意外，表示可以使用。小龙坎火锅合肥滨湖银泰城店面试记者的厨师长，同样认可“假的健康证”，他告诉记者，他之前也花钱找中介代办过健康证。

不用体检就能办出健康证，在合肥似乎已经是公开的秘密。在记者应聘餐饮行业时，有招聘人员直言，他们联系的有中介，可以直接办理健康证。而从业者众多的外卖骑手，也存在使用假健康证的情况。

在合肥市蜀山区的一条美食街上，新京报记者随机询问了多名等待接单的外卖骑手。一名骑手表示，他的健康证就是通过中介办理的，并推荐了中介的微信。

新京报记者将身份证照片通过微信发给中介，并支付了35块钱后，不到5分钟，对方便表示已经办好了健康证，并称“包你任何地方可以用”。

另外一名由外卖骑手向记者推荐的办证中介称，他干这一行已经好几年了，办理过几千张健康证。证件办好后，新京报记者按照该中介指引，来到合肥市经开区港澳广场附近的一家彩票店领取。在得到彩票店老板的许可后，记者在店内的柜台内找到自己的健康证，而与该证件存放在一起的，还放着约20张等待领取的健康证。