福临即位以后，由多尔衮辅政，国家权力主要集中在多尔衮的手里。

在多尔衮的支持下，清王朝又重新开始实行剃发制度，但是随着政局的变动，统治者对剃发制度进行了相应的调整。

为了树立刚入关的满洲统治者在汉人心中的威信，清王朝对汉民采取了软硬兼施的策略，规定他们经过的州县地方，凡是愿意剃发归顺的，并且打开城门迎接的，就会有爵位和俸禄，世代享受荣华富贵。

如果不愿意剃发归顺的，一律*无赦。

随着剃发令的实施，各地的反抗势力越来越多。面对民众的反抗，多尔衮意识到满族的统治还不稳固，剃发制度的实施不能操之过急，于是再一次停止了剃发令。

停止剃发令的政令颁布以后，全国各地反清的情绪有所缓解，清军抓住机会，迅速占领了北方地区。

1645年，清兵迅速南下，并摧毁了大顺政权和弘光政权，多尔衮认为此时天下已经大定，于是再一次恢复了剃发令。

多尔衮认为明朝有自己特定的制度，并用自己特定的制度统治全国，清朝也要用特定的制度巩固自己在中原地区的统治，所以便背弃了当初罢黜剃发制度时对民众的承诺，再一次开始实施剃发制度，且态度强硬，实施严格。

后来，经过清王朝统治者的一系列措施，剃发制度开始在全国实行起来。清朝统治者即使知道这种强权政治必然会引起极大的反抗，但还是坚持实行剃发制度。

清朝男子为什么要剃发

首先，清朝推行剃发是因为崇尚祖制，抵拒汉化。

满洲是一个非常古老的民族，满洲人的祖先是三千多年前商周的肃慎，两汉时期叫挹娄，魏晋时期发展为勿吉，唐代时期叫靺鞨，金代和明代叫女真，最后到清代的满洲。

他们一直繁衍生息，时代居住在中国的东北地区。