近期,复旦大学人口与发展政策研究中心教授彭希哲在一则访谈节目中指出,中国的退休年龄相对较早,男性与女性的平均退休年龄不到56岁(学术界的统计),而平均预期寿命是78.2岁(2021年新生儿预期寿命),会对养老保险基金产生巨大压力。可能很多人还是不知道,我国的退休年龄究竟有哪些?让我们今天来了解一下。
第一,法定退休年龄的规定。社会保险法中提出,参加养老保险累计缴费满15年,达到法定退休年龄,可以按月领取基本养老金。但是社会保险法中并没有规定法定退休年龄。
我国的法定退休年龄,正确来说,执行的是1978年国发104号文件,这一文件至今依然有法律效力。文件包括两个“暂行办法”:《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。
所以我们至今使用的法定退休年龄是:
普通女性工人,50周岁。
普通女性干部,55周岁。
普通男性工人、干部60周岁。
特殊工种工作年限满足条件的职工,女性45周岁,男性55周岁。说实话,特殊工种的条件有很多,大家可以参照下图。
经鉴定失去劳动能力的职工,女性45周岁,男性50周岁。
随着社会的发展,人们退休现在看岗位不看身份。一般是管理和专业技术岗位退休的女性是55周岁,而其余职工则是50周岁。
第二,退职和病残津贴的规定。如果说符合条件的单位职工,失去劳动能力,但是又没有达到女性45周岁、男性50周岁,这种情况就只能办理退职手续了。
一般来说,退职手续并不适合于没有单位的职工,而且原本的国发104号文件受限于当时的历史背景,根本没有其他经济形式的用人单位,更甭提现在的灵活就业人员了。
为了在全国建立起类似退职制度的保障,社会保险法提出了建立病残津贴制度。人力资源和社会保障事业发展十四五规划也明确提出了要落实职工基本养老保险病残津贴。
宁夏自治区、广东省和四川省都已经建立了该省份的病残津贴政策,是属于试点。预计十四五的最后两年内,全国统一的病残津贴政策要出台。病残津贴是一份稳定的保障,领取条件并没有设置年龄,只要求缴费满15年就好了。如果16岁或者18岁开始参保,最早领取年龄应当在31或33岁。
第三,灵活就业人员的“退休”年龄。灵活就业人员,国家实际上没有说他们有退休年龄,但是我们一般认为领取养老金就算退休了。依据原劳动和社会保障部2001年《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,灵活就业人员养老保险缴费满15年,女性55周岁、男性60周岁就可以领取基本养老金了。
第四,延迟退休年龄。彭希哲在访谈节目中建议,应当抓紧改变过去刚性退休的政策,给人们以自主选择延迟退休的权力,或提前退休的权力。其实,目前国家已经在好多个方面推动了延迟退休。
山东省明确具有高级职称的专业技术人员,在符合特定条件下,可以把退休年龄延至65周岁。
广东省的企业女性高级职称专业技术人员,全国的机关事业单位中的副处级以上女干部和具有高级职称的女性专业技术人员,退休年龄直接延长为了60周岁。
江苏省企业职工基本养老保险实施办法明确指出,经本人申请、用人单位同意,报人社部门备案后可推迟退休,不设年龄上限,只不过一次推迟不少于一年。
目前来说,由于我国的领取养老金并不影响继续就业,大多数人还是更希望早点退休领养老金的。所以相对来说,确实退休年龄偏早。