（二）从城市规模大小上分析那些城市应该退出副省级市名单

但是自1994年实施副省级市政策以来的28年时间里，我国的城市排序已经被打乱了。城镇规划君何方洪带大家看一看在国家实施副省级市之前的1993年我国城市规模大小排名，当时全国前三大城市都是直辖市，而被设立为副省级市的16座城市（包括重庆市），除了杭州市排名全国第24名和深圳市、厦门市、宁波市以外，其他15个副省级市全部排名在全国前16名以内，且前十名全部都是直辖市和副省级市。

但是到了2020年我，根据全国第七次人口普查数据显示，我国城区人口规模超过500万人的特大城市和超大城市共有21座，曾经不入流的深圳市已经排名全国第三了，普通地级市东莞市排名全国第九，普通地级市佛山市排名全国第十二；非副省级市的长沙市排名全国第十七名，超过了副省级市哈尔滨市；非副省级市郑州市排名全国第十九名。而副省级市长春市、宁波市、厦门市却没有成为特大城市，显然这三个副省级市在城市规模上应该退出副省级市名单，长沙市、郑州市应取而代之。东莞市和佛山市紧邻副省级市广州市和深圳市，显然不可能成为副省级市。

（三）从经济发展水平上分析那些城市应该退出副省级市名单

城镇规划君何方洪对我国所有建制城市2021年地区生产总值（GDP）进行排名后发现，在我国前20名城市中，有6个建制市不是直辖市、特区城市和副省级市，分别是排名第7的苏州市，排名第15的无锡市，排名第16的长沙市，排名第17的郑州市，排名第18的佛山市，排名第20的合肥市。而副省级市西安市排名第25，大连市排名第31，沈阳市排名第33，长春市排名第36，厦门市排名第37，哈尔滨市排名第52。

很显然，从经济发展水平来看，排名全国GDP20名以后的西安市、大连市、沈阳市、长春市、厦门市、哈尔滨市都是不够副省级市这个规格的。而苏州市、长沙市、郑州市、合肥市更有资格成为副省级市。紧邻广州市的佛山市、毗邻苏州市的无锡市显然不可能成为副省级市。

三、那些城市应该退出副省级名单，那些城市应该递补进名单？

根据以上的城市规模大小和2021年经济发展水平分析，我国的15个副省级市应该在城市规模和GDP排名中进全国前20名，才算是符合条件，因为4个直辖市加上15个副省级市应该是19个，两项条件的前二十名就是一项硬条件。但是还应该加一项重要条件：必须要有一定的辐射空间，因为像东莞市、佛山市、无锡市等城市虽然经济发达、城市规模大，但是却没有辐射空间（佛山市在广州市的辐射范围内，东莞市在深圳市的辐射范围，无锡市在苏州市的辐射范围）。

根据以上三个副省级市条件分析，显然在当前的15个副省级市中，有些城市已经达不到副省级市的条件了，而有些普通地级市却早已具备了副省级市的条件。

（一）应该退出副省级市名单的城市

15个副省级市中，经济条件不达标的城市有西安市、大连市、沈阳市、长春市、厦门市、哈尔滨市；城市规模不达标的城市有长春市、宁波市、厦门市；辐射空间不达标的城市有东北的沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市，东北区域聚集了4个副省级市显然不合理，最科学合理的是东北地区只能保留一个副省级市，其他三座城市都应该退出名单。华东地区六省一市就聚集了南京市、杭州市、宁波市、厦门市、青岛市、济南市6座副省级市，显然也不够合理，应该优化调整为4座副省级市。

因此，综合以上情况来看，应该退出副省级市名单的城市有长春市（城市规模和经济总量不达标）、哈尔滨市（经济总量和辐射空间不达标）、大连市（经济总量和辐射空间不达标）、宁波市（城市规模和辐射空间不达标）、厦门市（经济总量、城市规模）不达标，这5座副省级市应该退出名单。