顶端新闻·河南商报记者 李一川 见习记者 屈晓夏

二七塔、火车站、德化街……曾经，郑州市二七区可谓是郑州的“母城”，也是最热闹的繁华之地。可随着郑州城市框架的不断拉大，老城区发展空间的逼仄、交通等基础设施的落后、人口老龄化问题逐渐突出、老旧小区改造的成本巨大等都导致二七区在郑州城市大发展中荣光渐退。

2月14日，一场“破题开局、换道转型”的头脑风暴绘出二七塔下的未来新期待。

大抓产业是破解当前瓶颈的必然要求

“如果没有产业作为支撑，二七这座‘经济大厦’就立不起来，在全市经济版图中就没有地位。我们要深刻认识到大抓产业对于二七区的重大现实意义。大抓产业是破解我们当前瓶颈的必然要求，城区的高质量发展首先是产业的高质量。”在二七区产业发展大会上，区委*樊惠林掷地有声。

会议指出，面对严峻形势，要拉长视野辩证地去看待问题，充分认识产业发展不可能一蹴而就，摒弃“赚快钱”的心态，横下一条心，就是大抓产业；锚定一个目标，就是现代服务业立区、科技型工业强区；坚定一个方向，就是统筹高成长服务业和低碳科技型工业“双轮驱动”；把握一个关键，就是深化“18 3 1”全区总体运行体制完善，彻底改变落后的产业格局。

樊惠林指出，当前二七区要抢抓郑州国土空间规划调整的重大机遇，针对全区1.6万亩可开发土地，加大产业用地调整力度，梳理产业用地空间，全面发展壮大主导产业、前瞻布局未来产业、提质发展传统产业，以产业的高质量发展留住人才、充分就业、拓宽税源，不断扩大财政收入、壮大综合实力。

科学规划“三块三轴”，迭代升级业态

不少市民和专家在分析二七区的主导产业和产业布局时印象模糊，感觉“什么都有，又好像什么都没有”。

市委全会上，市委主要领导明确指出要统筹稳与进双向发力，确保发展要上去、质量要提升。对二七区而言，“稳与进”“量与质”从哪里来？此次产业大会上给出明确方向。

空间上，科学规划“三块三轴”。“三块”，即将三环内作为高成长服务业的主战场，三环与四环之间作为高成长服务业和低碳科技型工业“双向发力”的主战场，四环外与绕城高速之间作为低碳科技型工业的主战场；“三轴”，即推动嵩山路、大学路、京广路三轴联动带状发展，打造嵩山路科技产业一条街、大学路健康产业带和生活服务消费中心、京广路总部经济和楼宇经济。

业态上，要迭代升级。特色商业要重点推进二七商圈城市复兴，与火车站商圈一体联动，打造一批新兴活力商圈、特色商业街区。健康服务要借助沿线聚集的优质医疗资源，统筹医学、医疗、医药、医美、医养、医心建设，发展优质医疗、生物医药、健康产品、健康金融等产业，支持社会力量兴办整形医院、医疗器械总部等；“点”上要加快仲景医药产业园等项目建设，完善社区养老服务设施等。科技服务要整合713所、郑飞、同位素等科研院所资源，建设一批重点实验室、孵化器等。

“不能随意对企业说不”

此次产业大会上，樊惠林强调，二七区要以“敢破敢立”的锐气打造最优营商环境。

要强化一个原则，即政府“法无授权不可为”、企业“法无禁止皆可为”；强化一个引领，即用思想引领给企业增添发展投资的信心；强化一个责任，即党政“一把手”优化营商环境的政治责任；强化一个标准，即以帮助企业“解决多少问题、带来多少实惠”为工作标准；强化一个导向，即引导企业敢闯敢投。以敢破敢立的锐气，破除一切制约观念壁垒；以自我革命的勇气，坚决清除作风积弊。

“公职人员，尤其是副职（副局长）‘不能随意对企业说不’，更不能‘今天说不，一顿饭后说中’。”樊惠林表示，公职人员在不触碰法律底线、政治红线的情况下，要想方设法帮企业克服困难、解决实际问题。

强化客户思维，把企业家的事儿当成政府的“自家事儿”办，持续推进“放管服”改革，为企业提供全方位、高质量、精准深度的优质服务，通过数字化等手段实现由“企业找政策”向“政策找企业”的根本性转变。