1. 目标确定：明确调查的目标和范围，例如评估行政窗口的服务质量、员工的专业水平和礼貌程度，以及服务流程的效率和顾客满意度等。
2. 调查指标设计：设计一套符合调查目标的评估指标，包括员工服务态度、沟通能力、服务效率、信息准确性等方面的指标。确保指标具有客观性和可衡量性。
3. 调查计划制定：制定调查计划，包括调查周期、频率和调查对象的选择。确定调查时间和地点，以及顾客的角色和行为要求，确保调查的真实性和可比性。
4. 数据采集：通过派遣神秘顾客进行实地调查，观察行政窗口的服务过程，记录员工的表现和服务体验。采集数据可以包括书面记录、录音、拍照等方式。
5. 数据分析和报告撰写：对收集到的数据进行分析，整理成报告形式。报告应包括数据分析结果、问题和不足的总结，以及改进建议和措施的提出。
6. 改进措施推行：根据调查报告提出的改进建议，制定相应的改进措施和时间表。确保相关部门或行政窗口主管负责推动改进措施的实施，并进行跟踪和评估。
7. 结果反馈和追踪：将调查结果和改进措施的执行情况反馈给行政窗口负责人或相关管理部门。持续跟踪调查结果的改善效果，进行周期性评估和调整。
以上是一个典型的政府行政窗口神秘顾客调查方案。根据具体情况，可以进行相应的调整和补充，以确保调查的准确性和有效性。详细情况可咨询深圳神秘顾客市场调查。
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