2018年7月,襄阳市统计局列出的城区常住人口数据显示为233.9万人,与本市初次在都市襄阳建设十年规划和三年行动计划提及的“远期300至500平方公里、300万至500万人口,近期200平方公里、200万人口”目标已经很接近了。对于“60”、“70”、“80”后而言,都市襄阳规划不算陌生。
都市襄阳是湖北省级战略——“四个襄阳”中的一个,另外三个是绿色襄阳、产业襄阳、文化襄阳。这四个襄阳,曾是我市可持续高质量发展的指引,也是目标,比如都市襄阳提出的“远期300万至500万人口”目标。
十年前,襄阳市委十一届十四次全体(扩大)会议,对建设“四个襄阳”进行部署,提出了以区域性经济中心为主的产业襄阳目标,建设中国汽车新城、中国织造名城、中国新能源之都、中国生态食品之都、航空航天产业基地和高新技术产业基地;以现代化区域性中心城市为主的都市襄阳,规划主城区面积远期300平方公里至500平方公里的面积和300万至500万人口的规模,近期尽快建成200平方公里、承载200万人口的宜居宜业特大城市;以国内国际名城为主的“文化襄阳”,建设具有较高关注度和美誉度的文化名城;以“两型社会”为主的“绿色襄阳”,建设示范城市。得益于超前规划和深入改革开放,襄阳还获得“全国户籍放的最彻底城市”美誉,只要有稳定工作就可以落户。
这其中的都市襄阳有专门的《都市襄阳战略规划》,将全市城镇体系分为中心城市、卫星城市、特色镇、新型社区,构成“四位一体”的都市襄阳城镇体系。该《规划》以东进东津、襄州、高新、庞公为首要战略,襄城樊城棚户区改造为时尚都市为主体,形成以襄城、樊城、襄州、东津环抱的鱼梁洲中心的态势,以及枣阳、河谷副中心、“襄宜南”一体化、保康“后花园”构成的二级都市组群发展的总体思路。
照此理解,襄阳中心城区人口500万目标是一项持之以恒的伟业。从2012年至今,无不重视人口吸纳,这为顶层联名支持襄阳经济发展和人口集聚打下坚实基础。
援引2017年襄阳报道,奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设新局面,“两个中心”指湖北省域副中心城市、汉江流域中心城市,“四个襄阳”指产业襄阳、都市襄阳、绿色襄阳、都市襄阳,标志着承继了“300万至500万人口的规模”目标。次年,国务院批复《汉江生态经济带发展规划》,明确襄阳为“汉江流域中心城市”。
当下,市民最想看到的是深耕规划、落实到底,其次是盼望本市继续超前规划。2021年8月18日,湖北省委副*、省长王忠林在襄阳市调研高铁及重点项目建设时强调,要适度超前、谋深谋实,以大格局、高标准、高效率,积极对接国家“八纵八横”高铁网,谋划构建内畅外联的高铁交通网络,全力争取更多项目进入国家规划笼子。
哪怕针对的是高铁及重点项目,襄阳也应该将“举一反三”惯性发挥到底,把“超前规划”当作必修课来做。只有这样,襄阳干部群众才会保持高速增长的决心和意志,有几百万市民和观望中的几百万“新市民”做坚强后盾,他们默默地一直关注着,期待着……始终坚信襄阳有一天再次发展到唐代元和年间的高度!