随着经济快速发展,越来越多的城市在产业发展过程中面临用地紧张、原有工业用地利用率低等问题,为解决这些问题,各大城市开始积极探索工业载体空间新模式——工业上楼。
2021年7月27日,国家发展改革委发布了《国家发展改革委关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》,总结梳理了深圳经济特区已复制推广的创新举措和经验做法。
其中,在第十条——划定“区块线”,保障工业发展空间的内容中,明确提出要推广“工业上楼”模式。
工业上楼的定义
工业上楼是指让企业在高层楼房中进行工业生产的产业新空间模式。我们认为工业上楼具有以下特征:
01在工业类用地上发生的生产空间创新模式;
02高度超过24m,或者楼层数达到6层及以上的工业厂房;
03上楼对象为轻型生产、环保型和低能耗类型的高端制造业,如新一代信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等战略性新兴产业。
为什么要工业上楼?
工业是实体经济的主体,在经济增长目标的驱动下,工业发展往往面临转型升级加速和土地资源紧张的双重压力,工业上楼由此诞生:
原因一:产业转型升级加速
一方面,高新技术跨界融合的新兴产业企业对生产研发的空间环境和厂房建设标准要求更高; 另一方面,生产技术的提高,也使得工业上楼成为可能。
原因二:土地资源日趋紧张
随着城市发展规模不断扩大,土地资源日趋紧张,工业用地供应紧缺,传统厂房发展模式对于企业获取产业生存空间的压力越来越大。
有哪些典型的工业上楼模式?
一、国内工业上楼实践典型模式
根据发展成熟度,国内工业上楼模式可分为4类,国外的经验有2类。国内工业上楼模式如下: