农村两田制是指农村土地制度的一种形式，包括集体经济组织的基本农田和农民的家庭承包经营土地。在这种制度下，农村土地被划分为两个部分，即集体经济组织的基本农田和农民的家庭承包经营土地。

集体经济组织的基本农田是由农村集体经济组织统一管理和运营的土地，用于农民的农业生产和生活所需。家庭承包经营土地则是指将土地分配给农民，由农民负责管理和经营的土地。农民可以自主选择种植作物或经营养殖业，在保证集体经济发展的前提下，从自己的土地中获取收入。

农村两田制的实施对于农村经济的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。首先，它充分调动了农民的积极性和创造力，使他们能够根据市场需求和自身条件灵活选择经营方式和作物种类。其次，农村两田制为农民提供了稳定的土地承包权，增加了他们的收入来源，提高了农民的生活品质。此外，该制度还有利于优化农村资源配置和提高土地利用效率，推动农村经济的可持续发展。

然而，农村两田制也面临一些挑战和问题。首先，由于农民的土地承包权是有限的，可能存在土地过度利用的情况，导致土地退化和资源浪费。其次，由于集体经济组织对基本农田的统一管理，农民在土地使用上可能受到一定的限制和约束。最后，农村两田制需要政府和相关部门的有效监管和支持，以确保该制度的顺利运行和落地。

总的来说，农村两田制在促进农村经济发展、提高农民收入和生活水平方面具有重要意义。然而，为了克服其面临的困难和问题，需要政府、农民和相关部门共同努力，制定出切实可行的政策和措施，确保农村两田制能够顺利实施并取得良好的效果。