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农村公共事务管理制度(谈谈如何加强农村公共事务管理)

来源:原点资讯(m.360kss.com)时间:2023-04-19 17:35:54作者:YD166手机阅读>>

最近,读了《制度是如何形成的》一书,该书是一本论文集,多数论文是作者撰写于上个世纪90年代,也有几遍是较新近的。该书不是专门针对某个专题而写,是一本内容丰富、涉猎广泛的书,读后受益匪浅、启发良多。该书中涉及了‬制度‬是‬如何形成的这一‬论题‬,也谈谈自己对‬这一‬问题‬的‬粗浅‬看法:

制度是规范人的行为,指导人的生产生活,是现代秩序社会中至关重要、不可或缺的一种重要工具。制度是伴随人类社会和‬生产关系‬的发展而产生,有其自身‬产生的特征。首先,制度来源于自发秩序。在一个无序的社会当中,人类的生产生活没有预期,人类总是生活在恐惧和担忧当中,人类为了获得安定和保护,就会自发的产生和形成一些共同遵守的行为规则,这些行为规则经过人类共同体的同意,就上升为自愿共同遵守的制度。这些共同‬同意‬的制度‬约束了人类的行为,同时也保护了人类个人,对推动社会的发展发挥了重要作用。自发产生制度,是先前社会制度的重要来源。

其次,制度来源于社会实践。任何制度必须是基于现实的需要才能产生,实践是制度产生的土壤,即无实践无制度。同时,作为治理公共事务的制度,不是几个或者少数人可以创造出来的,而是社会公众共同塑造并坚持行动而造成的。这就告诫制度的制定者,需要坚持以实践为导向,要去实践中调查研究,获得第一手资料,没有调查就没有发言权,凭空或凭想象或凭认为是制定不出好的制度。此外,实践是反反复复的,制度的形成也是反反复复的,最后经过实践的洗礼和沉淀所形成的制度,一定是符合人类社会‬需求的,但是,这种制度还是会随着此后社会实践的改变而改变。

再次,制度来源于移植。制度是对人类行为和社会关系进行规范和指导,不同的社会结构和社会关系会产生出不同的社会制度,但是人所具有的生物性和社会性的共同属性,也就决定了不同族群所形成的制度是可以相互借鉴和移植。当今的世界产生出辉煌的人类文明成果,东西方都产生了伟大的社会制度,指导着人类社会持续向前发展,世界各国也在相互借鉴和移优秀制度中向前创新发展。这就要求我们要有开放的胸怀,向世界学习和借鉴一切优秀的人类文明成果,决不能闭关自守、夜郎自大。但是,也要注意,移植制度需要结合本土实际,不能邯郸学步。

最后,制度来源于理性。人类与世界万物最大的区别在于人类具有理性,人类理性是人类征服自然、创造世界的至高无上的武器,人类所‬创造‬的‬文明成果都源于人类的理性,制度也属于文明成果之一,自然也来源于人类理性。人类要勇敢地运用理性,去创造优秀的人类社会制度,但是我们也要警惕人类理性的自负,明白‬人类‬理性‬的不足‬,清楚‬人类理性的边界,不要认为理性可以‬完美‬地‬设计出优秀的社会制度,如是‬这样‬认为‬,人类‬将会‬重新‬跌入‬黑暗时代‬。

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