近日,吉林省人民政府官网显示,为支持长春经济圈高质量发展,支撑省会长春市建设东北亚区域性中心城市,吉林省将加快推进行政区划调整,按照程序积极推动公主岭市(县级市)划归长春市代管,并继续保留省政府赋予公主岭市扩权强县改革试点政策。
4月26日,吉林省人民政府官网发布了《关于印发“一主、六双”产业空间布局规划配套政策的通知》。其中,关于支持长春经济圈高质量发展的若干政策(简称“若干政策”)指出,为深入推动《长春经济圈规划》实施,加快推进长春经济圈高质量发展,制定了产业、开发开放、公共服务、财政金融、土地、体制机制等六大政策。
在产业方面,支持重大产业项目发展。对符合产业发展规划的新建重点产业类项目,以及总投资5000万元以上且固定资产投资已完成3000万元以上的技改类项目,省级相关专项资金可按照资金管理办法规定,依法依规给予支持。鼓励省、市级融资担保机构为拥有有效订单或应收账款、缺乏流动资金的规上工业企业(重点为产业链龙头企业和配套企业)给予担保,解决此类企业融资难问题。
此外,还支持发展总部经济。对新引进的国际性、全国性、区域性服务业企业总部,以及世界500强、国内100强、“独角兽”企业研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等功能性总部,由所在地政府根据实际按有关政策规定给予支持,省政府对符合政策规定的,可在现有省级专项资金给予适当支持。
在开发开放方面,加强航空枢纽建设。启动长春龙嘉国际机场三期改扩建工程前期工作,积极协调国家民航局、国家发展改革委及军方有关单位在规划、审批、资本金筹措等方面给予支持。由吉林省和长春市依法依规共同补贴,加大对长春至欧美等国家国际航线、新辟航线、省政府确定的其他重点航线和航空基地客货运公司发展支持力度。
与此同时,还要加强国家政策争取。支持将长春新区(北区)、长春经开北区(兴隆综合保税区)作为申报主体,整合省内开放型平台,申报长春经济圈内陆自由贸易区。支持吉林(中新)食品区创建国家级农业高新技术产业示范区、国家城乡统筹示范区。
澎湃新闻记者注意到,在体制机制方面的政策举措令人更为关注。
上述若干政策指出,要建立协同发展机构。由省政府高位统筹,长春市牵头,相关部门及吉林、四平、辽源、松原、梅河口、公主岭等主要城市政府共同组成。
“推进行政区划调整。” 上述若干政策最后还提到,按程序积极推动,将公主岭市划归长春市代管,继续保留省政府赋予公主岭市扩权强县改革试点政策。
在“一主、六双”产业空间布局规划配套政策中,还包括《关于推进长春—公主岭同城化协同发展规划实施的若干政策》。
《关于推进长春—公主岭同城化协同发展规划实施的若干政策》也提到,为引领全省新一轮振兴发展与开放合作,支撑长春市建设东北亚区域性中心城市,要加快推进行政区划调整,依据《行政区划管理条例》,按照程序积极推动公主岭市划归长春市代管,对所需划转条件相关部门予以积极支持。(省民政厅负责,长春市政府、四平市政府、公主岭市政府及省政府相关部门配合)
《关于推进长春—公主岭同城化协同发展规划实施的若干政策》还提到,推进长春、公主岭户籍同城化。逐步实现公主岭市户籍人口在购房、子女入学、医疗、就业、车管、社保等方面与长春市实行同城管理,市民享受同等政策待遇。此外,还要推动长春公主岭动车公交化,增加经停长春、公主岭铁路客运车辆频次。推动修编长春市轨道交通规划,将长春市轨道交通线路延伸至范家屯镇、大岭镇,逐步延伸至公主岭市区。
公开信息显示,1986年1月20日,吉林省人民政府通知,经国务院批准,将公主岭市改为县级市,由四平市代管,计划由省单列。将伊通县划归四平市管辖。2006年6月,经国务院批准,建立公主岭市经济技术开发区,归吉林省政府直接管理。2013年11月,公主岭市正式成为吉林省直管县试点城市,被赋予地级市经济和社会管理权限。