2022年四川省各地经济GDP

第四，德阳市撤销市管县（市、区），合村、社区并镇街道，实行市直管镇街道，这是社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，消弭地域间经济文化交流障碍，统一规划调配，使辖区内资源配备、产业布局更加合理，避免恶性竞争、重复建设、能量内耗和资源浪费，经济手段得以顺利推进实施，发展成果惠及更多的区域。同时，为了解决行政区划改革后官员晋升渠道问题，可将原县级区划所在城区镇街道合并成立新的镇或街道（如旌阳镇、罗江镇、中江镇、什邡镇、广汉镇、绵竹镇），行政级别定为正处级；经济发达、人口多、面积大的镇，行政级别定为副处级；其它镇行政级别定为正科级，分层次分级别阶梯式晋升管理。

德阳市人民政府

第五，随着大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，以及基础交通设施的完善，距离已经不是行政区划改革的阻力。针对行政区划改革裁撤县（市、区）后，老百姓由于距离市中心城区远产生办事难、上学难、看病难等一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民政府、企事业办事机构，可以简政放权按照老百姓生活实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县（市、区）办事机构作为分支机构，如学校、医院、银行、公安等，同时大力推广线下业务APP线上智能化办公，腾讯远程视频会议办公等多种便民服务管理方式。

综上所述，德阳市相对于四川省其它地级行政区划，面积比较小，人口、经济体量处于上游，为了加快经济发展有充足理由撤销原所属县（市、区）建制，同时以人口、理位置为基础，优化调整镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”德阳市（或德阳市一分为三：旌阳区、罗江区、广汉市合并为县级德阳市，绵竹市、什邡市合并成立新的县级绵竹市，中江县，参考湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区或河南省济源市行政管理模式，由四川省直辖或划归成都市管辖；或德阳市与绵阳市合并）。行政区划重新调整后，预计可减少6个县（市、区）级、50%的乡级行政机构人员编制，横向调整补充，自然减员，有利于德阳市减少管理层级，节约行政成支出，提高行政服务效率和未来经济快速发展，也有利于四川省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！

小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及面广，复杂敏感，牵一发而动全身，必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！