确实我们很多人的养老金是高低不一，有的不仅相差几倍，甚至近十倍，很多人遇到这样的情况，想知道究竟是为什么。出现这样的差距是什么原因呢？

我们国家的养老金待遇大体分为三类。

第一类是叫做城乡居民养老保险。养老金待遇水平非常低。2019年7月，人均月养老金待遇只有162元。国家能够保障的城乡居民养老保险基础养老金最低水平是88元每月，其他各省市可以在国家基础之上进行额外补贴。目前各省市的养老金水平普遍在100~170元之间。全国养老金水平最高的是上海和北京，2019年标准分别是1010元每月和800元每月。这两个地方都建立了养老金正常调整水平，每年都会对基础养老金进行调整。上海市2019年增加了80元，北京市增加了90元。

这是一种福利性保险。基础养老金是国家补贴的，另外一部分就是个人缴费的个人账户养老金。但是很多人基本上没有缴纳多少钱，甚至有2700多万老人是一分钱没有缴纳，只领取基础养老金。大多数人按照最低缴费档次100元每年缴费。所以，个人账户养老金几乎为无。

第二类叫做企业职工基本养老保险。1991年国家就全面推动企业养老保险制度改革，建立了企业职工基本养老保险制度。经过近30年的完善，目前已经建立起多缴多得、长缴多得的养老保险机制。目前，各省市的平均养老金水平在2000元到3000元之间，最高的北京市2019年平均养老金水平已经达到了4157元。

职工基本养老保险的计算主要划分为基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养老金跟社平工资挂钩，结合平均缴费指数和缴费年限。个人账户养老金主要是跟个人账户的余额和退休年龄确定的计发月数相关，一般来讲，缴费基数越高，个人账户养老金就越高。

职工基本养老保险待遇最低的情况是按照最低基数缴费15年，目前养老金待遇有可能低于1000元，但是一般在800~900元之间。

第三类叫做机关事业单位养老保险。2014年10月开始，国家推动机关事业单位养老保险制度改革。改变了建国以来就有国家供养机关事业单位退休人员退休费的传统，改由社会养老保险基金供养退休待遇。其基本养老金的计算方式是跟企业职工一样的，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。

不过针对养老保险制度改革以前参保的中人，会额外计发过渡性养老金。企业职工中也有一部分类似人员，他们是各地在建立统筹账户和个人账户养老保险制度以前就参加工作的人员或包含视同缴费的人员。

除了基本养老金待遇，机关事业单位还有职业年金制度。当然企业也有企业年金制度，目前只有8万多家企业，2300多万职工建立了企业年金制度。

机关事业单位退休人员的养老保险待遇是较高的，一般在四五千元以上。发达地区，级别较高、职称较高的退休人员，退休养老金甚至能拿万元以上。

所以说，养老保险待遇能相差几倍乃至几十倍。不过，究其待遇差距的根源，还是工作单位的不同。在美国也有相应的公务员养老金制度，也有养老金差。美国的退休年龄却是65~67岁。

以上三类养老保险待遇，相信未来国家会逐渐推动统一的。

在美国，人人都是要纳税的，又号称“在美国，只有死亡和税收不能避免”。在我国，纳税的个人不足以1亿，大多数人在享受国家的福利，比如说户籍福利。

2019年开始，国家就推动社会保险费的征收，移交税务部门。最终通过社会的不断发展，人们收入水平不断提高，加上强力的税收征收部门的改革，未来人人都缴纳养老保险似乎就成了可能的事。这种情况下养老保险合为一个，也就顺理成章了。

相对而言，我们的人均GDP仅仅1万美元，人均可支配收入也只有30733元（433美元），可能未来真的还有很长的路要走。