我国发展虽然十分迅速，但农村人口仍然占比相当重，很多农民朋友在农村生活了多年，甚至祖祖辈辈都是本村的，但这些朋友却对自己土地的性质产生了疑问，不知道是否属于集体建设用地，还是国有建设用地，所以今天北京京康律师事务所史西宁主任律师想跟大家聊一聊什么叫集体建设用地并且集体建设用地都能做什么。

律师解读

集体建设用地主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。集体建设用地所有权归集体所有，农民享有使用权，使用期限无规定。农村的集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地，前两个相对好理解一些，主要是经营性用地大家可能不太了解，今天来帮大家总结一下什么叫农村集体经营性建设用地以及农村集体经营性建设用地能做什么。

一、农村集体经营性建设用地

农村集体建设经营性用地，是指具有生产经营性质的农村建设用地。农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业所使用的农村集体建设用地，如过去的乡镇企业用地。

农村集体经营性建设用地，在符合规划和用途管制的前提下，可以进入城市的建设用地市场，享受和国有土地同等权利。

二、农村集体经营性建设用地的用途

1、工业、商业等经营性用途。按照《土地管理法》和《土地管理法实施条例》：鼓励乡村重点产业和项目使用集体经营性建设用地。国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途，且已依法办理土地所有权登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人在一定年限内有偿使用。

按照《全国乡村重点产业指导目录（2021年版）》，符合乡村产业发展态势、顺应全面推进乡村振兴要求的农产品加工业、农产品流通业、乡村制造业、乡村休闲旅游业、乡村新兴服务业、乡村新产业新业态等一二三产业融合发展项目。都是可以按照规定使用集体经营性建设用地的。我们从上述法律规定以及其他规范可以看出，这个工业、商业等经营用途其实也是为了振兴乡村，鼓励乡村重点产业和项目使用该种性质的集体土地。以此类推，符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态，以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。都是可以按照规定使用集体经营性建设用地的。

2、保障性租赁住房。按照国务院办公厅《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（《保障性租赁住房运作要点和模式建议》），提出：人口净流入的大城市和省级人民政府确定的城市，在尊重农民集体意愿的基础上，经城市人民政府同意，可探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；应支持利用城区、靠近产业园区或交通便利区域的集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房；建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。

综上，我们可以清晰地看出农村集体经营性建设用地主要还是为了乡村发展或者说是乡村振兴而设立的一种土地性质，帮助大家在想要振兴乡村时，通过使用农村集体经营性建设用地而取得一些成绩，当然这种农村集体经营性建设用地也会存在一些隐患，我们也要格外注意，如果有相应的问题一定要及时寻求法律帮助，保护自身权益。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。