■摘要
深圳经济特区脱胎于“老宝安”，而宝安40年沧桑巨变又是深圳发展腾飞最具典型意义的缩影。从宝安看深圳，昔日南粤边陲农业县从“经济特区”到“城市范例”的完美蜕变，充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大活力和优势，是我们坚定制度自信的重要底气，也是把“制度自信”转化为“行动自觉”的动力源泉。
◎姚任
宝安是中国的历史名县，40年前，宝安撤县建市，建立深圳经济特区。40年沧桑巨变，深圳经济特区从一个边陲农业县蝶变为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，创造了世界工业化、城市化、现代化发展史上的奇迹。宝安始终是南海之滨的一颗璀璨明珠，发挥着举足轻重的作用，如今更是深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“西协”桥头堡，是珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎。在深圳经济特区建立40周年之际，从宝安视角回眸波澜壮阔的奋斗历程和眺望粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设新征程，愈发雄辩地证明中国特色社会主义道路不仅“走得通”，而且“走得快”“走得好”。
01
从“老宝安”到“经济特区”
宝安，这个千年古邑，边陲重地，是汉唐“海上丝绸之路”古航道必经之地。乘改革开放与“深圳经济特区”东风，迅速崛起为全国经济中心城市。今天我们谈深圳经济特区，绕不开宝安、绕不开宝安的历史。
历史的老宝安。宝安建制于东晋咸和六年（公元331年），县志记载“得宝而安”，地名由来含有吉祥用意。南宋民族英雄文天祥在宝安外海伶仃洋留下了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的千古名句。1840年鸦片战争爆发，香港岛——这个自公元前214年秦始皇统一岭南以来就隶属于宝安的岛屿——被割让给英国，第一次脱离管辖，宝安也因此走进世人视野。此后半个多世纪里，宝安人民在反抗英国割让香港岛和九龙半岛、强租新界和占领宝安的殖民侵略中，进行了不屈不挠的抗争。1906年，连接广州与九龙的“广九铁路”（1949年广深段改名广深铁路）破土动工，1911年全线贯通，在宝安县境内设有平湖、笋岗、深圳墟等站点。新中国成立以后，宝安主要以边境严管县、军事重地的角色出现。二战后香港飞速发展，经济繁荣，人民富庶，成为闻名世界的“东方明珠”“亚洲四小龙”。而一河之隔的宝安，民生凋敝，举步维艰。那些年究竟有多少人逃到香港，很难有准确的数字，我们只知道1949年刚解放时宝安县人口30多万，1979年宝安人口还是30多万，30年基本没增长。当时流传着一首客家民谣：“宝安只有三件宝，苍蝇蚊子沙井蚝。十屋九空逃香港，村里只剩老和小。”“大逃港”写下了本地历史悲壮的一页，在共和国年轻的身躯上留下了一道伤痕。也正是这一惨痛经历给出了一份“时代的考卷”：越来越难以遏制的“逃港潮”倒逼中国共产党人直面现实，寻找新的答题思路。
*出一条血路办特区。1978年7月，习仲勋同志主政广东期间，首次到基层考察调研，就到了宝安县。痛心于“逃港潮”，经过深思熟虑，他以敢为人先的魄力向党中央提出了创办对外加工贸易区的设想建议。12月，党的十一届三中全会召开，“以经济建设为中心”取代“以阶级斗争为纲”。改革开放的春风吹拂了宝安大地，宝安人挖鱼塘、养鸡鸭、种蔬菜、栽荔枝，要把宝安打造成供港鲜活食品的生产基地。1979年3月，为加强对宝安地区生产建设的领导，建立出口商品基地，发展对外贸易，经国务院批准，宝安撤县，改设深圳市。党中央眼光显然更深远，不满足于搞外贸、挣外汇，而是要划出一块地方作为加快发展的试验田，先行一步，放手大干。这就是建立经济特区的初衷。1979年7月，中央批准在深圳、珠海、汕头和厦门等四个城市试办出口特区，在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施。1980年8月26日，第五届全国人大第十五次会议通过《中华人民共和国广东省经济特区条例》，标志着经济特区正式诞生。当时，从中央到地方，财政上都没钱，“中央没有钱，你们自己去搞，*出一条血路来！”“要钱要物没有，给几条政策由你们自己去解决。”就是在这样一穷二白的条件下，改变当代中国的一场革命拉开了序幕。
勇立潮头的新宝安。最初宝安县整体改为深圳市，1980年，中央决定划出327.5平方公里建立经济特区，重置宝安县，隶属深圳市，县政府搬迁到南头关西侧（今新安街道湖滨路1号）。建县之初，百业待兴，需找米下锅。敢第一个吃螃蟹的宝安人成立“宝安县联合投资公司”，向社会募资。新中国第一张股票——“深宝安”就这样诞生了。1981年宝安县的GDP只有1.7亿元，1991年增长到39亿元，十年增长了20倍。1992年*发表重要的南方谈话，1993年宝安撤县分区，分设龙岗区，2007年，宝安分出光明新区；2011年，宝安又分出龙华新区。“老宝安”不停地“开枝散叶”，“新宝安”的发展也是一日千里。2019年，不断“瘦身”后辖区面积只有397平方公里的宝安区GDP总额达到3854亿元，位列全省区县第六。如果作为一个独立统计单位来算的话，宝安在全国城市中可以排第62位。新时代，宝安迎来了“双区”建设时代，又一次站上时代“风口”，以崭新的姿态建设“湾区核心、智创高地、共享家园”。
