从城区到潞州区,从城改到新区建设,从开发区到高新区再到经开区的功能分类,长治主城区经历了主城区地位重塑、城市建设重心变换、城市区域功能重置等变化。
时间改变了空间布局,而空间又再现了发展轨迹。随着城市从内向外发展的偏移转换,意味着主城区旧城中心在相当一个时期内框架基本固化。在旧城相对的这种固化中,可以看到当时短视的建设带来未来再规划的困难。
一、北二环的管控。
北二环道路修建本身没有什么问题,一条宽阔的东西大道在纬度空间上与捉马大街并行,进一步打通旧城东部与城西北、城北的联系,分流了原城区的各条东西道路的压力,也使城东北太行中学、城东十中这些高中,成为城北、城西北更多学子的选择,也不再是一个孤岛。
之所以把北二环路排在第一,是因为北二环路作为一条近年新开的年轻道路,在城市化高度发展和各种管理相对规范的今天,沿途鹿家庄的农房竟然发展的与保宁门路捉马路民房段相比毫不逊色。
从刚通路时候路北沿途低矮农房和参差相间的田地,在五年内变成一字排开的三层甚至五层临街商铺,总产生一种政府鼓励翻盖的错觉。而这种变化也终使鹿家庄彻底成为长治一个城中村。
如果说二十多年前的保宁门的开通,捉马段的翻建可以归纳于城市规划法律管理的落后,那么近几年新开保宁门鹿家庄段的变化就有点不可思议了。要周围曾经划定城市起步的开发区域也有二十年了。可这里却再次步入保宁门捉马段后尘,甚至青出于蓝胜于蓝。
北二环鹿家庄段的变化背后是长治城市管理的缺位与失控,也是折射出长治城市管理的现状,如老城中的新街、和平西街等,这些地方的民房,在新世纪初期的吕日周时期对翻盖行为都现场阻止和拆除过,可近几年都相继翻盖过,不少甚至成为四五层框架结构楼房。
这无疑暴露出市政道路建设和沿途村庄改造缺乏统一的整体性规划,缺少道路建设到哪、规划就到哪的一盘棋设计和前瞻观念,人为抬高了拆迁成本,增加了改造阻力,致使新的城中村一再出现。
二、威远门路的修建。
从城西路改造成为威远门路之后,到现在已经十年了。在十年里威远门路可以说长治的网红路,曝光率最高的一条路。
南延和事故,这两个词是威远门路热搜最多两个词。从道路质量本身来说,威远门路继港商早先修的长北干线之后是质量最好的一条路,道路运行十年平平整整没出现一条裂缝。
可是作为功能性设计理念最强的一条路,威远门路却水土不服,甚至道路辅助设施从没见投入运行过。而且随着长治城市道路交通需要,每隔五年威远门路总要被新闻以市政打通丁字路,实现延伸报道一番,道路外扩建设陷入延伸再延伸、打通再打通的修建循环。
抛开先天局限导致单方事故频发不说,可明知缩小版的站台布局是根因,却固守着当初公交优先的理念和资金来源拒不整改,就有点鄙夷所思了。要知道外地认初来威远门路,简直是走雷区,一不留神就遭殃。即使本地人在行云流水之间,也免不了有几个马大哈的马失前蹄翻车之时。
威远门路从五一桥的断头路延伸到解放路用了十年,当下正在修建的从与解放路交叉的十一延伸到五街间隔了了五年,估计再过两三年,随着宋家庄、刘家庄一带开发成熟,延伸到南外环会被再次提起。
三、东南外环快速通道的保守。
长治有两条路最初的设计理念和方案规划的特别超前。一条是前面说的利用世行贷款的城西路,一条就是用ppt模式的城东南快速通道,前者验证了有多大希望就有多大的失望,而后者则还在持续的建设中。
可以肯定的是即使同一条东南快速通道,太行街-安泽段与太行街-光明路段,两路段的道路功能释放作用肯定不一样。太行街-安泽段基本是属于出城路段,到高铁站,到潞城,到城北,到新区,所以这段路注定不会出现拥挤。
而太行街-光明路段,则跨越主城区东部,与紫金街、解放路街交叉,和府后街、南外环形成枢纽,无论是市内南北交通,还是东上长安高速或入壶关,都会是这条成为一条不亚于西外环的繁忙道路。参照长北干线和西外环,按现阶段主城区车辆保有数量,可以预计的是这条路通车之时,就会失去快通功能,达到饱和成为一条普通的市政道路。
四、实验小学高年级入驻老五中。
对长治来说,主城区提质的本质应该是老城的提质,老城提质取决于众多城中村的提升,这种提升不应该是建立在修修补补的基础上;城市的扩容应由内向外,在城市的外扩中完成旧城疏散和外围农村的城镇化。
可在现实中,由于教育资源集中,使周边人口向旧城进一步聚集。导致老城人口压力增大,最直接的现象就是出现众多超级小学。尽管这些小学为带动外围边缘新区域的城市化,特意设立了分校,可是本部迫于学位安排。一个校区不够于是变成了两个,来消化这些涌入老城的学生。大量学生集中在老城的结果就是导致社会承压,使交通压力和生活出行成本加大。
老城北部边缘的实验小学高年级校区设在老城中心,可以说是一种欠虑。长治主城小学教育以就近入学为原则,入学学生大多数为八一广场周围的学生,而实小高年级校区却向离开本片区,南跨过八一路划片范围,来到旧城中心和新华小学一隔墙的老五中,就导致相应数量的家长每天从城市一端跨越两个招生片区,穿越半个城市来到老城实小高年级校区的接送家长使原本就拥堵的道路更加拥挤。
与之类似的就是东街师范的外并,不仅没有改变东街交通现状,反而因实验的入驻和扩建,使东街交通在高峰时期直接瘫痪。
五,首次城中村改造角沿的夭折。