机关事业单位养老保险改革已经过去了8年时间,但是直到现在,还有部分机关事业单位“中人”的养老金没有完全理清,“中人”的养老金核算补发工作还在继续,这确实让人感慨!
“中人”的历史2014年10月开始,我国机关事业单位的养老保险开始进行改革,机关事业单位养老保险开始与企业养老保险并轨,这件事情注定将在我国养老保险制度历史中留下浓墨的一笔。
改革后,机关事业单位的退休人员被分为了“老人”、“中人”和“新人”三个群体。“老人”指的是改革前就已经退休的人员;“中人”指的是改革前参加工作,改革后退休的人员;“新人”指的是改革后参加工作的人员。
按照“老人老办法,中人中办法,新人新办法”的原则,“老人”就按照之前的方式继续计发养老金,不会受到影响;“新人”则完全按照新的养老金计算方式计发养老金,感知不到变化;“中人”作为处于改革漩涡中心的一群人,是受到影响最大的,也是最不愿意被改革的。
“中人”的养老金计算方式对于养老保险改革,大多数的“中人”都存在一定的抵触心理,早期在一些地区在进行养老保险改革试点的时候,就存在很大的阻力。而这次为了保证改革能够平稳过渡,国家为“中人”设立了10年的过渡期,过渡期内“中人”的养老金按照新老办法对比后,保低限高,尽量保证“中人”的待遇不会受到影响。
具体的实施办法就是:新办法(含职业年金待遇)计发待遇低于老办法待遇标准的,按老办法待遇标准发放,保持待遇不降低;高于老办法待遇标准的,超出的部分,第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人员发放超出部分的10%,第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人员发放超出部分的20%,依此类推,到过渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。
有部分退休人员对于这个实施办法不太理解,我们来举个例子说明一下:
比如老李按照新办法计算的待遇是5000元,按照老办法计算的待遇是3000元,那么超出的部分就是2000元。
如果老李是2015年退休,那么他发放的养老金就是3000 2000×10%=3200元,并且这个比例不会再有变化;如果老李是2023年退休,那么他发放的养老金就是3000 2000×90%=4800元。也就是说,发放的比例是和退休的年份挂钩的,越迟办理退休发放的比例越高,但是比例确定后就不会再随时间的变化而变化。
改革期间存在的情况改革的初衷自然是好的,养老金的计算方式也是经过论证的,但是期间出现了一个最大的一个问题,就是改革的时候新养老金计算公式中的许多参数还没有确定下来,这就意味着职工退休后新办法计算的养老金是多少钱并不能确定,因此改革后退休的职工只能领取先按照老办法计算的养老金。
而对于大多数“中人”来说,老办法计算的养老金是不如新办法的,特别是越迟退休的人员,新老办法的养老金差距就越大,而养老金计算参数迟迟未能确定,这让“中人”们一直只能领取预发的养老金,为此产生了不小的意见。
直到2017年下半年,国家终于明确了养老金计算公式中国家层面的参数,之后就由各省根据本省情况,确定省级层面的参数后就可以核算补发“中人”的养老金了。江西、福建、山东等多个省份陆续对本省的“中人”的养老金进行重新核算,并补发到位,但是还有一些省份的进度相对更慢一些。
部分地区“中人”养老金补发中2022年12月,有网友反映河北省邢台市上年度退休的“中人”收到了补发的养老金,一次性涨了2000多元,而本年度退休的人员目前还没有落实到位。同时,河北承德的网友反映当地的“中人”养老金重算速度更慢。这就意味着,2023年还有不少地区的退休“中人”的养老金需要重新核算补发,而这距离改革过去已经差不多10年了!
至于“中人”能够补发多少养老金,其实依然遵循着养老金的基本规律,“多缴多得、长缴多得”。养老金越高的群体,在“中人”的养老金重新核算补发过程中,能够补发的金额会越多。同时退休时间比较早的“中人”,因为需要补发的月份比较长,所以总的补发金额也会更高一些。