一般情况下，个体户要到市场监督管理局注册，否则可能会受到处罚，但是有这几种情况，也是可以不用办理营业执照，不用注册的，并且是合法合规的。
2017年10月1日实施的《无证无照经营查处办法》
第三条 下列经营活动，不属于无证无照经营：
（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；
（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
2019年1月1日实施的《中华人民共和国电子商务法》
第十条 电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。
2020年7月28日实施的《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》
在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。
对于两类的具体范围，一般要看地市地区的细则规定，如《福建龙岩市新罗区人民政府办公室关于对特定自然人经营者豁免登记的通知》
各镇人民政府、街道办事处，区直有关单位：
为持续释放商事制度改革红利，给大众创业提供更加宽松便捷的条件，根据《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）第三条之规定，经区政府研究同意，决定即日起在本行政区范围内实施特定自然人经营者豁免登记。下列经营活动，不属于无证无照经营，可免于工商登记：
一、在市、区人民政府指定的场所和时间，销售农副产品，日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。
1、在不影响安全、交通、市容、环保、市民生活等情况下，结合龙岩中心城市发展布局和城市管理实际，无固定经营场所摊贩和经营销售农副产品、日常生活用品的早市、夜市、集市。
2、支持个人利用自身技能在居民小区或其他人员密集区域附近的固定场所，为社区群众提供缝纫，理发、修理、保洁等服务的住宅小区内的便民点（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
二、依照法律、行政法规和政策，如邮寄快递末端网点等从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。
请各级各单位根据自身职责抓好宣传及贯彻执行。
龙岩市新罗区人民政府办公室
2018年12月3日
再如广东江门《转发广东省市场监督管理局广东省个体劳动者协会关于支持个体工商户复工复产的通知》
明确依法豁免个体经营者登记的范围。销售农副产品行业：主要包括农民销售自产自销的农副产品，如蔬菜、瓜果、薯类、豆类等农作物，但不包括销售鸡鸭牛羊猪等禽畜类；销售日常生活用品行业：主要包括销售日用杂品、衣服鞋帽等日常生活用品但不包括食品等需要许可的行业；个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动：主要包括针织针线、衣服缝补、皮鞋修补等行业；疫情期间从事群众基本生活保障的零售业范围与销售农副产品、日常生活用品的行业相同。从事以上行业的豁免登记经营者，无须再到窗口申请办理个体工商户营业执照。在日常监管中，豁免登记的行业不视作无照经营处理。本次豁免登记实施时间为疫情期间，疫情结束后以国家公布的时间为准）自动失效。
这个规定更加细化，可操作性强，根据今年疫情还放宽了范围，对于广大创业者可以抓住这个机会，减少创业成本。
