应急机构和队伍、应急预案、应急设备器材和物资、应急救援演练、事故救援。

一个完整的应急体系应该由以下4个部分组成：

(1 )组织体制。

应急救援体系组织体制建设中的管理机构是指维持应急日常管理的负责部门；功能部门包括与应急活动有关的各类组织机构，如消防、医疗机构等；应急指挥是在应急预案启动后，负责应急救援活动场外与场内指挥系统；而救援队伍则由专业人员和志愿人员组成。

    (2)运作机制。

应急运作机制主要由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员这4个基本机制组成。

(3)法制基础。

法制建设是应急体系的基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法规可分为4个层次： 由立法机关通过的法律，如《紧急状态法》《公民知情权法》 和《紧急动员法》等；由政府颁布的规章，如《应 急救援管理条例》等；包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令、规定等；与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。

    （4）保障系统。

列于应急保障系统第一位的是信息与通讯系统，构筑集中管理的信息、通讯平台是应急体系最重要的基础建设。                        

1、组织体制：包括管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍。从组织体制上保证有兵可用，听从指挥。

2、运作机制：包括统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员。应急救援的组织，也包括对事故所影响到的居民群众，都要有效的运作。

3、法制基础：包括紧急状态法、应急管理条例、政府令、标准等。做到“依法行使，依法行政”。

4、保障系统：包括信息通讯、物资装备、人力资源、经费财务。