如果说中东地区是世界上最为动荡的地区,持反对意见者应该不在多数。这片号称“两洋三洲五海之地”的土地自古以来就因其关键的地理位置而成为兵家必争之地,又因为资源、宗教、民族等问题使局势错综复杂。然而就在这个战火从未平息过的地带,却有一个小国能够屹立七十年而不倒。更令人称奇的是,这个地理位置即便在中东也绝对是是非之地的国家,居然少受战火侵袭,甚至连美国和俄罗斯这两个大国都对其颇有侧目。这个国家,就是位于阿拉伯半岛西北部的约旦。
与同一地区的土耳其、埃及、伊朗、以色列和沙特阿拉伯相比,约旦似乎是个非常容易被忽视的角色。然而事实上,约旦在中东发挥的作用丝毫不容低估。如果说中东地区是世界上最大的“火药桶”,那么约旦从地理位置来说无疑是这个“火药桶”的“起爆点”——这个小国位于西临以色列和巴勒斯坦、北接叙利亚、东北与伊拉克接壤、东部与南部沙特阿拉伯、西南隔红海一角与埃及相望,是名副其实的冲突前沿地带。作为阿拉伯半岛上仅有的一个几乎完全位于内陆的国家(约旦仅在西南部有26千米的海岸线),这个国家除在第三次中东战争期间短暂遭受以色列军队的进攻外,七十年间本土几乎没有遭受过任何攻击。尽管近些年来随着中东恐怖主义势力的猖獗约旦也不能免受波及,但相比于周边“乱成一团”的各个国家来说,约旦仍然算是中东少有的“净土”。
约旦能够在中东屹立不倒绝非没有原因。对于这一点,约旦的两任国家元首侯赛因·伊本·塔拉勒和阿卜杜拉二世·本·侯赛因功不可没。侯赛因国王在执政期间不但通过发展石油经济建立了优越的经济基础,还非常重视科学技术的发展,这在阿拉伯国家中非常少见。此外,侯赛因国王还注重发展国际关系,在他的带领下约旦不但成为积极斡旋中东局势的温和派国家,而且还确立了亲西方但同时注重同苏联、中国、日本等重要国家发展关系的外交政策。作为侯赛因国王的长子,阿卜杜拉二世国王在继位后继承了其父的政策,这位曾在英国圣赫斯特军事学院留学、任约旦特种部队前任指挥官、同时还是一位熟悉战斗机与主战坦克驾驶的强人。在其带领下,约旦保持了相对稳定和快速的发展势头,并延续了在大国间采取平衡政策、对地区事务积极调停的政策,这使得约旦在中东确立了非常特殊而重要的地位。
此外,约旦强悍的武装力量也使其成为“有刺的黄蜂”。作为一个国土面积不足10万平方千米、人口不到800万的中等国家,约旦拥有着与其国家规模不相称的国防力量——目前约旦军队总人数超过11万人、陆军装备有约1200辆主战坦克和约2000辆装甲运兵车、空军装备有超过100架战斗机,甚至海军都装备有27艘巡逻艇,这意味着每1千米海岸线都有1艘巡逻艇。自然而然,受执政者的影响,约旦军队的装备也是来源广泛——在约旦军队中,既可以看到美国的F-16战斗机,也可以看到俄罗斯的伊尔-76运输机;既拥有英国的“侯赛因”(“挑战者”1型的出口型)主战坦克,也拥有中国的WM-80远程火箭炮。可以说,精锐而强悍的武装力量,是约旦稳定和安全的基础。能在纷繁复杂的中东地区纵横捭阖、甚至让美俄等大国都不得不考虑其在中东地区的地位,可见约旦发展战略的成功。
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