11月27日,工信部召开携号转网启动仪式,标志着携号转网正式向全国提供服务。符合条件的用户可在号码保持不变的情况,自由选择运营商;电信业务经营者不得干涉用户自主选择。
据工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛介绍,前期天津、海南、江西、湖北、云南作为试验五省(市)已经于2019年9月19日正式提供服务。截至11月26日,完成“携号转网”用户316万,携转占五省(市)用户总量的1.8%。其余26省(自治区、直辖市)系统已经于2019年11月10日起上线试运行,三家基础电信企业共开放2665个营业厅办理“携号转网”服务。截至11月26日,26省(自治区、直辖市)共发放携出授权码11.2万人次,协助7.2万个用户完成携转,占总用户量的万分之零点五,整体态势平稳。
鲁春丛表示,试运行期间,三类问题还很突出:一是部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件,影响用户体验和感知。二是赔付标准不合理,部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高等问题。三是系统运行维护不完善,影响已转网用户体验,部分用户反映,携转后无法正常上网、充值、享受不到原有一些应用服务等问题。
针对上述情况,工信部已及时建立完善了行业监管制度。要求各企业按照《携号转网服务管理规定》的“九不准”要求,作为业务经营行为的“底线和红线”;委托中国信通院通过技术监测,对全国电信企业“携号转网”系统进行连续监测,准确掌握各省“携号转网”系统运行数据和服务质量情况,及时发现企业违规行为。特别是对于擅自增设办理条件、人为设置障碍、利用“携号转网”实施恶性竞争等行为,要求企业集团公司纳入各省公司考核,并将其作为工信部今年行风建设和纠风工作考核的重点指标。
中国信息通信研究院党委*李勇分析指出,携号转网解除了用户号码和运营商之间的绑定关系,降低了用户更换运营商的门槛,使得用户可以根据自己的需求,更加自由的选择运营商。从长远看,携号转网必然会促进运营商在创新业务技术、丰富服务产品、提升服务质量等方面深耕细作,有利于促进电信市场提高行业整体服务水平,推动信息通信行业高质量发展。但同时也应看到,携号转网并不会对行业市场格局产生大的影响,根据试点情况来看,用户流动量并不大。李勇同时也提醒广大用户根据自身实际需要和电信业务经营者的业务情况,客观、理性的选择服务提供商。
事实上,虽然携号转网在很多国家早已实施,技术上总体成熟,但对于我国而言有许多特殊的国情:我国移动用户数接近16亿,像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网,尚属首次。
据悉,在不到9个月时间里,三家运营商及中国信通院建成连通运营商及部分行业企业的“携号转网”实时交互联动系统,完成系统网络建设改造1800余套,开展网内网间测试超过103万项。
携号转网有一个关键问题:
以前很多行业应用是通过手机号码号段来判断运营商的。携号转网带来的一个变化就是不能根据手机号码的前几位判断其所在的运营商。
而部分第三方应用,需要判断用户当前所在的运营商才能服务,比如在线话费充值、主叫号码归属地显示等。同时也有用户反映,携号转网后有验证码收不到的情况发生。
为解决此问题,李勇表示:
目前我国三家电信企业已经采取“兜底转发”的方式,对携号转网后送错电信企业的短信采用网间转发功能来解决,总体能满足行业短信发送的需求。
同时,也在推动更多第三方应用服务企业通过直联携号转网数据库的方式,进一步保证行业短信接收,优化服务体验。
此外,系统目前已经支持了一些大的应用如微信、支付宝等服务提供企业进行技术改造,携号转网用户可以通过微信、支付宝进行话费充值。他同时呼吁,相关第三方应用服务企业可主动针对携号转网实施改造;发生个别短信收不到时,用户可联系第三方应用服务企业或运营商进行处理。
小贴士:
用户需注意以下影响:在网络切换期间可能会短时间影响正常通信;在携出方享有的积分、信用度、VIP级别及各种优惠将无法继续使用;携出方及其合作伙伴提供的部分业务(服务)将无法继续使用等。对这些影响用户可向运营商客服热线或到营业厅咨询,妥善进行处理。