大家在平时接打电话时候,手机上会显示出对方号码来自哪个城市,这是一个基本功能。有网友向通信主管部门提出了更改手机号码归属地的建议,网上留言称“现在手机都是实名制,手机号绑定的银行卡及一些主流的软件较多,更换号码后造成一系列问题,也给各部门增加工作量。全国流动人口较大,现在都可以携号转网了,省外归属地更改何时落实。希望领导能尽快落实手机号外省归属地更改业务,给老百姓带来更加便利的生活”。
其实网友的需求很简单,就是比如我从北京办理的号码,长期使用,后来到广州工作了,能否把号码归属地更改为广州,哪怕是广东也行,这样在本地拨打电话时候让别人看了就知道是本地的号码而非外来。
对此,行业主管部门工信部给予了回复:
移动电话号码归属地是基于归属位置寄存器的网络技术概念,其变更与网络架构及设施密切相关,目前我国尚不具备实现网络层面的移动通信号码归属地变更的条件,有关分析您可登陆我部官网(https://www.miit.gov.cn/zwgk/jytafwgk/art/2020/art_08d5ae3929a04c849276db869415a0ff.html)查看。关于部分基础电信企业提供的省内跨地市变更服务是基于其业务支撑系统对用户的资费、服务等进行调整,并未实现移动电话号码归属地网络层面的变更。
后续,工信部将持续跟踪网络技术发展趋势,将用户对移动电话号码归属地变更的需求,作为未来网络架构演进需要考虑的因素,加强与相关部门的沟通协调,推动在具备条件时逐步实现移动通信号码归属地变更的目标。
我从运营角度讲,简单地说现在各大运营商在发展手机业务的时候,号码都是分配到各省,省分配到地市,以万群、千群这样整号段的划分,系统里面做好了规划,然后根据各地发展的号码归属进行业务量收统计,还有服务的落地及考核,二十多年来都如此,也确保了业务发展和维护工作的安全稳定性,整个系统和数据量还是非常庞大复杂的,至少短期内很难去改变。
基于上述链接,我把关于无法变更号码归属地的详细分析选摘了下来,供大家参考:
(一)变更移动电话号码归属地需对现有网络设施进行大规模调整
我国通信网络一直以来都是采用H码区分本地网(即用户号码归属地)的方式组网,所有网元设备全部是基于H码区分用户号码归属地的方式运转。若在网络层面变更移动通信号码归属地,意味着要打破现有移动网络按照用户号码万号段区分本地网的建设和维护模式,会对网络运行的稳定性造成很大影响。在路由数据配置的操作层面,将增加大量定制路由信息,路由分析表需增加万倍甚至十万倍的分析能力,理论上需要将现有全网的信令网、移动交换网网元、增值业务平台进行大规模升级扩容以支持海量的条目处理能力;在业务支撑系统方面,计费结算、业务订购系统等需实时更新用户归属信息,以确保正确计费结算和业务开通,对相关系统的性能提出挑战。除此之外,现有网络设备的技术规范、局数据规范、维护操作规范以及生产流程等均需要进行重大调整。
(二)变更移动电话号码归属地对移动终端归属地显示功能产生重大影响
目前,移动电话号码的归属地显示均为智能终端中应用程序基于号码的号段特性判断显示,通常终端应用程序只需判断前七位号码(三位网号 四位H码)。若移动电话号码跨省变更归属地实现,则终端应用基于号码号段特性判断显示号码归属地的功能将无法使用,转而须对单个移动电话号码的最新号码归属地经查询后显示。为确保号码归属地显示的准确性,每次呼叫建立时均需对号码归属地进行实时查询,以我国移动电话总计14.2亿的用户数数量测算,上述新的移动电话号码归属地判断显示方式将产生如下问题:一是由于目前除双卡双待手机外,其余手机多不支持在呼叫建立及通话时上网,因此大多数设备将无法支持号码归属地的实时显示;二是由于需查询数据库巨大,将无法即时显示归属地信息;三是由于每次呼叫建立(主叫、被叫)时均须联网查询,将产生大量的流量及终端设备电量消耗;四是在网络信号弱或网速慢的环境下,将无法查询显示号码归属地。
(三)变更移动电话号码归属地将影响用户认知,增大电信诈骗风险
截至今年一季度末,我国固定、移动电话用户总数已达16.6亿户,跨省变更移动电话号码归属地后,尤其是固定电话设备不具备来电归属地显示功能,电话用户将无法通过号段特性判断移动电话号码的归属地,难以判断对方的归属地,增加打击电信诈骗等网络犯罪的难度。
基于以上情况,目前我国实现网络层面的移动通信号码归属地变更尚不具备条件。