说在前面：

1. 笔者认为，在有了雄安后，中国已没有任何可能性再设立一个陪都。本文仅仅是一个虚无的畅想，诸君对此不必太认真。

2. 本文陪都的最后“赢家”是根据笔者所设定的几个筛选条件而推导出来的，并不是笔者预先想好了某个城市，再去论证其正确性。换个角度说，如果我们改变了筛选条件，就会得到不一样的答案。
3. “100个人的心中有100个哈姆雷特”，大家有各自心目中的陪都城市是完全正常的，不必厚此薄彼或抬己压人。
4. 设立陪都的最主要出发点是更好地应对未来的一场战争。战争一旦开打，其规模和进程是双方都无法控制的。有人说笔者是杞人忧天，敌人不可能攻击北京或其它重要目标（比如陪都），真的如此吗？设想一下，如果解放军用东风导弹击沉了一艘美国的航母，那上面可是有5、6千人的呀，美国将会如何反应？忍气吞声吗？朝鲜战争期间，美国可以扬言要使用原子弹的。因此，陪都不适合是曾经的古都或一座现代化的大城市。

下面言归正传。

中国人都知道，北京位于雄鸡形中国地图的鸡脖子处，距海岸线和中蒙边境都很近，从军事角度看，是非常糟糕的首都位置。从历史事实上看，1860年到1945年，北京曾被攻陷了三次之多，分别是：

（1）1860的第二次鸦片战争，英法联军从渤海天津方向攻入北京；

（2）1900年，八国联军再次从渤海方向攻陷北京，并火烧了圆明园；

（3）第三次就是1937年，卢沟桥事变后，日军从陆路进攻北平，重点是第29军的南苑军营，由于无险可守，加上实力差距、汉奸出卖等因素，佟麟阁副军长和赵登禹师长均英勇殉国，北平沦陷。

其次，美国的军用侦察机（如RC-135，EP-3，E-10等等）只要黄海的公海上飞行，就能监听到北京上空的所有无线电信号。对于非加密信号，如民用手机信号，对美军而言就是“公开”和“透明”的，而加密信号是有可能被破解的，而且是否被破解了，中方未必在第一时间就能知道，这种“提心吊胆”的日子真的是必须承受的吗？

美军 RC-135 侦察机

因此，北京作为和平时期的首都尚且可以，但在战争或准战争状态时，就弊端多多了。

第三，北京目前“超重”得非常厉害，如果拿人作比方，应该接近300斤了。因此，才有了雄安新区，相当于给北京“抽脂”。但雄安的作用恐怕只能给北京“减重”50-60斤，而且，更重要的是，“大脑、心脏”等最重要的“器官”都还留着北京，在战争或准战争时期依然面临很大的风险。

第四，世界多国现在都正在进行“迁都”，已经官宣的有：印度尼西亚，从雅加达迁出；埃及，从开罗迁出；韩国，从首尔迁出。其中韩国迁都的一个很重要考量就是军事的，首尔距离三八线太近了，完全在朝鲜火炮的打击范围内。

当然，中国今天已经非常强大，已没有敌人胆敢攻占北京了。但是，被敌人各类型的导弹攻击的可能性并不能被排除。因此，笔者认为，虽然迁都并不可取，但为了应对未来、甚至是不久的将来的一场战争，中国应该认真考虑建立一个陪都或“影子首都”，事先建设好相应的国家“大脑和心脏”类的基础设施，作好备份（比如digital twin 数字孪生等），随时待命。一旦进入战时状态，中央可以迅速地把国家“大脑、心脏”等核心功能从北京转移到这个陪都，从而可以立刻开展各项战时的工作，而不需临时再建设基础设施等。

想想当年，国民政府被动地迁都到重庆，是何等地仓促和狼狈。1948年5月，中国共产党为了适应局势的发展，也曾把中央机关从延安迁到西柏坡，为解放战争的胜利和新中国的建立，这次“准迁都”也发挥了很大的作用。

如果大家认可以上的分析，那么，这个陪都应该选在哪里呢？以下是笔者的观点，抛砖引玉，友好讨论。

笔者给出以下几个陪都的选择条件：

1. 需距离海岸线500公里以上。两个原因：（1）在受到敌人导弹攻击时，给我方的反导弹武器足够的拦截时间；（2）增加敌人在公海方向上进行侦察监听的难度。

2. 东西方向的位置不能太内陆，南北方向要居中。

3. 陆路交通很便捷，包括公路和铁路，铁路必须有高铁直达北京。机场不是大问题，没有可以建个新的。水路更不重要。

4. 现有的城市规模不能太大，需有大片平地可供建设新的基础设施。

5. 自然环境优美，没有高污染性的产业，空气和水质好。

6. 自然灾害少。

第2条“不能太内陆”，笔者具体是指在图1 的“东西第一分割线”以东。再配合第1条，就得到了图1 中一大一小的两个半圆。注：郑州距连云港（海岸线）大约500公里。我们忽略那个小半圆，假定“陪都”就在大半圆的范围之内。其中，荆州距海岸线的最短距离大约880公里，距郑州和桂林的距离大约都是520公里。

图1：东西第一分割线及陪都的大致区域图

再看第3条，在大半圆内可直达北京的高铁路线，只有京广铁路，而京九铁路则在该半圆以外。参见图2。因此，可供选择的城市应该是京九铁路线上、郑州到衡阳之间的某些城市。

图2：京九铁路线

笔者在第4条所表达的意思是排除一线和二线城市，陪都是为战时做准备的，不应该在和平时期成为一个省会或人口千万以上、本已“超重”的城市的包袱。另外，陪都在战时有可能成为敌方军事打击的目标，选择一个人口密集的大城市也是不妥当的。因此，郑州、武汉和长沙首先被排除在外。

同时，我们也应该排除四线和五线城市，因为它们规模太小了，也不适合作为陪都。剩下的就只有三线城市了。

根据2023年的最新数据，中国共有70个三线城市，其中处在半圆之内、并且位于京广线上的城市有：衡阳、岳阳、株洲、信阳、驻马店等5座三线城市。

我们先“简单粗暴”地排除2座城市。

1. 株洲离长沙太近，可视为长沙的卫星城，人口只有387万，也太少了。

2. 岳阳有两大问题：（1）紧靠长江，水患始终不能去除；（2）有发达的化工业，对环境不友好。

剩下3座城市：衡阳、信阳和驻马店，进行最后的PK，参见下表。