近年来，随着全球旅游业的快速发展，各种旅游行程备受欢迎。而对于中国的旅游业来说，香港和澳门作为特别行政区却需要特别的通行证，让游客不能像去其他城市一样自由出入，且时间有所限制。所以，香港和澳门为什么作为中国城市，旅游需要通行证且时间有限呢？

一、历史原因

回顾历史，香港和澳门作为中国的一部分，曾被英国和葡萄牙殖民，直到1997年香港回归，1999年澳门回归，终于回归至中国统治下。在殖民地时期，这些城市的政治、经济和法律制度都独立于中国。由于历经磨难，中国政府对这些城市采取了特别处理，并且与香港和澳门签署了《中英联合声明》和《中葡联合声明》，进行严格的管辖和管理。随着时间的推移，这些城市在政治、文化、人口等方面都有了很多差异。

二、保护国家安全

现在，随着经济的繁荣和改革开放，这些城市日益重要，与中国的联系日益紧密。但是，中国作为一个拥有强大国家安全意识的国家，必须采取相应的措施来保障国家安全和人民的安全。一个有效的方式就是强制执行通行证政策。通行证是旅游者需要向中国政府申请的一种证件，以证明旅游者身份的合法性，确保旅游者不会有任何危险或违法举动，更有效地保护国家安全。

三、有效控制旅游人口流动

通行证政策的一项规定是，旅游者只能在特定的日期和时间入境，并且停留期限不能超过七天。这项措施有助于有效控制旅游人口流动，防止一些负面事件发生。例如，过度旅游可能影响当地社会、文化，也可能让旅游者超负荷。因此，对于旅游业来说，限制旅客数量和时间很重要，以确保旅游质量的提高和旅游景点的可持续发展。

四、保护当地的生态系统和环境

此外，通行证政策是建立在保护生态系统和环境的基础上的。由于市区人口过于拥挤，香港和澳门越来越注重维护环境和生态系统。为了维持当地环境的可持续性，政府采取了各种措施来减少过量旅游、保护自然资源和环境。

综上所述，虽然香港和澳门作为中国大陆的一部分，但由于历史和社会因素的影响，通行证政策已成为必须的管理制度。不仅可以保护国家的安全和人民的安全，也可以控制旅游人口流动、保护当地的生态系统和环境。因此，中国政府对香港和澳门的管理采取了严格的措施，以确保这些城市既可以继承历史，又可以和其他城市一样促进地区的发展。