图为2022年2月28日磐安农商银行行长沈旭勇在金华市政务服务“政银合作”改革工作会议上作“山城办事员”工作经验交流。

“数字门牌”畅通线上线下渠道。在山城办事员坐班办事的同时，配套“数字门牌”线上工作机制。“数字门牌”立足“一户一码”建设，整合政法、公安、民政、农商银行等11个部门的政务服务、社会治理、金融服务等管理功能点59个，其中专设“普惠金融”模块，提供贷款授信展示、客户经理联系方式、周边金融网点，并链接“丰收互联”APP实现在线存贷款、转账、缴费等金融业务及300余项政务服务。山城办事员引导群众扫描“数字门牌”，“一码通办”办理金融服务、各类民生事项，形成“线上 线下”联动办理工作机制。该项工作2021年7月上线一期功能，12月在全县31个村试点推广布放6000个，计划在2022年6月底前在236个村（社区）100%推广。

图为磐安农商银行客户经理通过展业PAD为客户提供“上门办”服务。

贯通功能

协同赋能共同富裕

“优化升级”提升基础金融服务。“山城办事之家”实行统一装修，配备完善金融自助机具，提升打造金融服务阵地；通过“一户一码”数字门牌，实现群众在家门口查看授信额度，联系客户经理、导航到金融网点，快速办理金融业务；“数字门牌”积累的群众基础信息，形成系统自动评分、作为发放100万元以下信用贷款依据，效破解担保难问题；通过组织面试选聘，实现金融办事人员“年轻化”，平均年龄由56岁降到50岁，最小26岁，学历最高为大学本科；业务能力“熟练化”，有效提升金融服务能力；整合各办事员薪酬，设置多维奖励，引导“多劳多得、优劳优酬”，累计发放薪酬220余万元，28名山城办事员增加收入3万元，提高了金融服务积极性。截至2月末，已办理金融业务10.09万笔、非金融业务5.75万笔。此外，农商银行为所有山城办事员专项配套“共同富裕领头人贷款”，纯信用30万元、利率4.35%，鼓励山城办事员助销村民农产品、开办农家乐（民宿）、发展特色产业项目带动村民致富。

图为磐安农商银行联动县农业农村局、365便民服务中心、档安局开展山城办事员动员暨培训。

“多跨协同”促成部门紧密合作。山城办事员工作推动县农业农村局、365行政服务中心、档案局、纪委、政法委及“数字门牌”11个部门“多跨协同”组团合作机制，改变以往金融机构与政府部门“点对点”合作局面。在政务服务“政银合作”中，畅通政银系统对接，如政务服务通过接口模式接入至浙江农信数字PAD，实现客户经理 PAD移动办理上线PAD端政务高频事项65项，300余项政务服务高频事项接入浙江农信“丰收互联”APP，开创政务金融服务“一网通办”新局面。

“线上线下”赋能乡村顺畅运营。一是线下办事能力大幅提升。山城办事员机制破解乡村办事缺少统一场所、群众“找谁办、去哪办、怎么办”不清晰的诸多痛点，群众在家门口就能办理300余项便民服务事项、了解村集体“三资”账务、查询村情档案。2021年4月试点以来，共为5.68万人次提供就近办事服务，群众办理政务事项平均缩短30分钟、减少跑腿时间1.5小时。二是线上服务平台搭建。山城办事员深化推进“线上 线下”联动机制，指导群众通过家门口扫描“数字门牌”二维码，链接“浙里办”App联动办理高频政务金融服务事项5898件。通过山城办事员机制，实现村中“四个办”：客户丰收互联“自助办”、客户经理展业PAD“上门办”、山城办事员“驻点办”、数字门牌“门口办”。